7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)揭牌儀式在成都舉行。活動(dòng)上，3家集團(tuán)正式揭牌成立。

四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)是整合省旅投集團(tuán)、川航集團(tuán)、原省能投集團(tuán)旗下景區(qū)資源組建的專業(yè)化景區(qū)集團(tuán)，是省屬企業(yè)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的重要平臺(tái)，旗下匯集瀘定橋、彝海等9個(gè)4A級(jí)景區(qū)以及牛背山等知名旅游資源。

四川省城市更新集團(tuán)由華西集團(tuán)全資控股，以開(kāi)展城市更新業(yè)務(wù)為抓手，做好城市更新“體檢、策劃、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”6個(gè)核心環(huán)節(jié)工作，布局科研設(shè)計(jì)、智能建造、產(chǎn)業(yè)投資、城市運(yùn)營(yíng)4大業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

四川蜀道軌道交通集團(tuán)由四川發(fā)展（控股）公司和蜀道集團(tuán)旗下軌道交通板塊整合成立，作為新制式軌道交通專業(yè)化企業(yè)，布局新制式軌道交通裝備及制造、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、相關(guān)多元3大業(yè)務(wù)板塊。

今年，四川推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)，旅游、建筑、軌道交通是其中的重點(diǎn)領(lǐng)域。3家企業(yè)的組建，解決了四川相關(guān)領(lǐng)域省屬國(guó)有企業(yè)布局分散、業(yè)務(wù)同質(zhì)化等問(wèn)題，有利于推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

本次揭牌儀式同時(shí)也是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和省委十二屆七次全會(huì)精神的重要舉措。下一步，省國(guó)資委將按照省委、省政府進(jìn)一步全面深化改革總體目標(biāo)要求，結(jié)合國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官部署，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，確保省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)在年底前基本完成。

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川觀智庫(kù) | 3家“川字號(hào)”新國(guó)企集中揭牌，背后有何深意？

7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)揭牌儀式在成都舉行?；顒?dòng)上，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)正式揭牌成立。

今年以來(lái)，四川扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革。3家“川字號(hào)”新國(guó)企在同一天集中揭牌，正是省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革的階段性成果。

揭牌的紅綢落下，只短短一瞬。背后涌動(dòng)的，則是四川深化國(guó)資國(guó)企改革的遠(yuǎn)慮和深謀。

01

握指成拳聚合力

厘清新國(guó)企“來(lái)路”，不難發(fā)現(xiàn)，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)，多是省屬國(guó)有企業(yè)旗下同類業(yè)務(wù)板塊整合組建而來(lái)。

一個(gè)鮮明信號(hào)呼之欲出：握指成拳，融合聚變。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中的一個(gè)重要舉措，正是推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。近年來(lái)，國(guó)家層面和地方層面都加大了國(guó)企重組整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。

在四川，省委十二屆六次全會(huì)提出，深化國(guó)資國(guó)企改革。其中，要“有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。特別是在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年、新一輪改革的謀劃之年，經(jīng)濟(jì)大省四川，更要挑起國(guó)企改革的“大梁”。

省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革“大幕”隨之拉開(kāi)——2024年12月18日，四川科創(chuàng)投資集團(tuán)揭牌成立；2025年2月14日，四川數(shù)據(jù)集團(tuán)揭牌成立；2月26日，四川能源發(fā)展集團(tuán)揭牌成立……

特別是四川能源發(fā)展集團(tuán)組建，被視為省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，意在發(fā)揮“1+1>2”的融合聚變效應(yīng)，打造在全國(guó)范圍內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大企業(yè)大集團(tuán)。

如果說(shuō)重組發(fā)揮的是聯(lián)動(dòng)協(xié)同的作用，整合則有利于做專做精。

此次揭牌成立的3家新國(guó)企，分別來(lái)自文旅、軌道交通和建筑領(lǐng)域——這些，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重中之重”。

一面，國(guó)家有部署。

中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)城市動(dòng)能，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用”，省委十二屆七次全會(huì)提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)”等，為這些領(lǐng)域加快整合、提升實(shí)力，提供了遵循。

另一面，四川有需要。

曾經(jīng)，這些領(lǐng)域的省屬國(guó)企都普遍存在資源分散、業(yè)務(wù)同質(zhì)化等問(wèn)題。

握指成拳，就是要把有限的、優(yōu)勢(shì)的資源聚焦在最具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域。

“本次整合將省內(nèi)幾家具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)制造企業(yè)一并劃入蜀道軌道交通集團(tuán)，根本目的就是有效強(qiáng)化省屬國(guó)企在研發(fā)、制造領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彼拇ㄊ竦儡壍澜煌瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)通過(guò)統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)與市（州）共建共營(yíng)機(jī)制，將逐步構(gòu)建全省景區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)格局；四川省城市更新集團(tuán)作為省級(jí)城市更新綜合服務(wù)商，將統(tǒng)籌全省資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，整合“檢策規(guī)投建運(yùn)”全流程業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省城市更新全鏈條協(xié)同發(fā)展。

02

乘勢(shì)而上謀新篇

省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不只在儀式會(huì)場(chǎng)之內(nèi)。

“我們始終堅(jiān)持把省屬國(guó)有企業(yè)‘1+8’重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革的標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓統(tǒng)籌調(diào)度，各項(xiàng)工作正在平穩(wěn)有序地推進(jìn)。”省國(guó)資委黨委書記張正紅透露。

就在兩周前，四川能源發(fā)展集團(tuán)四川達(dá)州燃?xì)怆娬径诠こ?號(hào)機(jī)組燃機(jī)首次點(diǎn)火定速一次成功，為該機(jī)組后續(xù)整組啟動(dòng)、并網(wǎng)投產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正如項(xiàng)目建設(shè)不斷沖刺，“能源巨輪”也在不斷前行。提前半個(gè)月，四川能源發(fā)展集團(tuán)高質(zhì)量完成了總部戰(zhàn)略重組并實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)始書寫重組“后半篇”文章。同時(shí)，一手抓改革重組、一手穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“主引擎”和“動(dòng)力源”。

正因?yàn)槿绱耍聡?guó)企們已陸續(xù)交出階段性“成績(jī)單”：四川科創(chuàng)投資集團(tuán)成立以來(lái)，目前基金集群總規(guī)模超過(guò)640億元，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目投資約190個(gè)，覆蓋電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等四川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；四川數(shù)據(jù)集團(tuán)組建以來(lái)，聚焦數(shù)字四川建設(shè)，正加快打造集算力、安全、云服務(wù)于一體的綜合數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。

此外，在閑置低效資產(chǎn)加快盤活利用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新推進(jìn)等方面，四川也已取得了階段性成果。

改革長(zhǎng)河，滾滾向“新”。本次揭牌成立的3家新國(guó)企，紛紛立下“軍令狀”。

“我們將充分發(fā)揮劃入旅游資源景區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，提高專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力，有力服務(wù)和支撐文化和旅游深度融合發(fā)展?！彼拇ň皡^(qū)發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快旅游資源整合優(yōu)化，盡快達(dá)成改革目標(biāo)。

四川蜀道軌道交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們將充分發(fā)揮好平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，高效儲(chǔ)備、落地一批優(yōu)質(zhì)軌道交通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備制造、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化發(fā)展，加快打造全國(guó)一流的新制式軌道交通裝備制造與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

而四川省城市更新集團(tuán)將聚焦企業(yè)能力體系建設(shè)和資源戰(zhàn)略整合，完成華西集團(tuán)內(nèi)部全鏈條整合，構(gòu)建“科研-設(shè)計(jì)-開(kāi)發(fā)-施工-運(yùn)營(yíng)”一體化架構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目落地，優(yōu)先實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造、老舊小區(qū)功能提升等示范性強(qiáng)、民生關(guān)聯(lián)度高的存量項(xiàng)目，同步拓展康養(yǎng)、智慧運(yùn)維等新興市場(chǎng)。

“勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降?！睆堈t介紹，下一步，省國(guó)資委將按照省委、省政府進(jìn)一步全面深化改革總體目標(biāo)要求，結(jié)合國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官部署，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，確保省屬國(guó)有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)在年底前基本完成。