每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

今年政府工作報告再次就推動消費復蘇提出若干舉措。

政府工作報告提出，推動消費持續(xù)恢復。多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

生活服務消費在消費體系中扮演怎樣的角色？如何推動消費新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展？消費在拉動經(jīng)濟循環(huán)暢通過程中將發(fā)揮哪些作用？

針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣。

圖片來源：受訪者供圖

促進生活服務消費恢復

NBD：今年政府工作報告提到促進生活服務消費恢復，其在消費體系中扮演怎樣的角色？如何促進？

關利欣：作為接觸性消費的代表，生活服務消費受疫情影響最為直接，市場恢復較為滯后。但也是未來消費增長潛力最大的板塊之一。

商務部等14個部門聯(lián)合出臺了《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，落實好這些紓困幫扶政策將有效緩解這些行業(yè)、特別是中小微企業(yè)的經(jīng)營壓力，保障市場主體的服務供給，從而促進生活服務消費恢復。

NBD：在促消費部分，政府工作報告還提到發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，未來，哪些消費新業(yè)態(tài)、新模式有可挖掘的潛力？ 

關利欣：盡管疫情的不確定性給消費市場復蘇帶來壓力，但我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，人均收入水平持續(xù)提高，消費市場持續(xù)發(fā)展面臨有利形勢。

2022年，消費市場將涌現(xiàn)更加多樣化、個性化、品質化和服務化的需求和供給，人民群眾追求美好生活的愿望和巨大的國內市場潛力為消費復蘇提供強勁動力，消費市場將呈現(xiàn)新發(fā)展趨勢。

伴隨信息技術的創(chuàng)新應用，線上線下融合、商品服務融合的消費新業(yè)態(tài)新模式新場景迅速發(fā)展，智慧商店、智慧商圈，以及定制、體驗、智能、時尚、綠色等新型消費將成為消費增長的新亮點。

NBD：今年的政府工作報告還提到了支持新能源汽車消費，汽車消費在整個消費結構中將發(fā)揮怎樣的作用？ 

關利欣：汽車消費在消費市場中占有重要地位，隨著各地推動汽車從購買管理向使用管理轉變，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、無人駕駛等新技術的創(chuàng)新應用、汽車消費潛力等將逐步釋放，新能源汽車消費也將成為促進綠色消費發(fā)展的重要體現(xiàn)。

政府投資更多向民生項目傾斜

NBD：除了消費，擴大內需的另一個抓手就是有效投資。報告提出，適度超前開展基礎設施投資。政府投資更多向民生項目傾斜。對此，您如何理解？

關利欣：作為內需的重要組成部分，投資不僅在國民經(jīng)濟中發(fā)揮關鍵作用，民生、消費領域的公共服務和基礎設施投資也能有效帶動消費增長，從而更好實現(xiàn)擴大內需。

政府投資更多向民生項目傾斜，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，改善民生福祉始終是政府工作的重點。未來投資的方向將繼續(xù)重點關注社會民生領域。

NBD：下一步，如何刺激消費，更好發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長主引擎的作用？

關利欣：促進消費可以從多個角度發(fā)力，比如需要增強消費能力，完善消費供給，優(yōu)化消費環(huán)境等。對于普通消費者來說，最主要和最直觀的是要增加收入，國家也一直在推進增加收入的改革措施，其中比較典型的是個稅改革。下一步，如何通過收入分配制度的改革進一步擴大勞動報酬在初次分配中的占比，以及個稅以家庭收入為基礎來征收，這些都可以進行研究和探索。