每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

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9月26日，國(guó)家發(fā)展改革委等19部門發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)日新月異，以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素、以全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)加速增長(zhǎng)，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。但同時(shí)，數(shù)字人才供給缺口大、適應(yīng)勞動(dòng)者流動(dòng)性和就業(yè)方式多樣化的就業(yè)服務(wù)及用工管理制度有待完善等問(wèn)題仍較突出。

為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出目標(biāo)為，到2025年，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，數(shù)字人才規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為吸納就業(yè)的重要渠道。

為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，加大融資政策支持力度，切實(shí)落實(shí)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地意見(jiàn)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)開放平臺(tái)，建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)承接能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，營(yíng)造富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步深化新三板改革，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債試點(diǎn)規(guī)模，支持私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增強(qiáng)資本市場(chǎng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極引進(jìn)掌握先進(jìn)數(shù)字技術(shù)知識(shí)的外國(guó)高層次人才，培育推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)際化專家團(tuán)隊(duì)。

此外，一些數(shù)字人才也將迎來(lái)利好?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，加快健全激勵(lì)機(jī)制。支持引導(dǎo)薪酬分配政策向數(shù)字技能等高層次人才傾斜，向關(guān)鍵崗位急需緊缺人才傾斜，探索實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式。

同時(shí)，還將研究完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管制度。發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善數(shù)字人才在人才落戶、招聘錄用、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)進(jìn)修、休假體檢等方面的政策，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，全面做好數(shù)字人才激勵(lì)工作。