每經(jīng)記者劉衛(wèi)琰 2015年，中國蟬聯(lián)全球最大汽車市場的寶座。這一年，“新能源”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”成為汽車行業(yè)的熱詞，卻難掩汽車市場正在經(jīng)歷的低增長陣痛。而自上海大眾4月宣布官方降價(jià)開始，車市“供過于求”的紅燈長亮，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。 如何解決國內(nèi)相對過剩的汽車產(chǎn)能，加快向海外輸出產(chǎn)能、技術(shù)和品牌，成為各大汽車集團(tuán)不得不面對的課題。尤其是最近決策層頻頻提出“供給側(cè)改革”的大背景下，汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級，必將在2016年明顯提速。 近日，上?！秳趧?dòng)報(bào)》報(bào)道稱，上海國檢局發(fā)布了六項(xiàng)支持浦東新區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。其中一項(xiàng)是將支持自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車“3C”認(rèn)證制度改革。此前缺位這項(xiàng)政策被認(rèn)為是阻礙上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展的重要原因之一。 對此，上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我們也聽到了類似說法，但目前還沒有收到相關(guān)文件。” 自從去年11月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，不僅天津、深圳等四個(gè)自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)平行進(jìn)口貿(mào)易，而且利好這一貿(mào)易形式的政策也相繼出臺。這就導(dǎo)致平行進(jìn)口規(guī)模提升。 一位天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人預(yù)測：“今年平行進(jìn)口汽車規(guī)模大約為12萬輛，同比增長約為20%。如果明年有更多利好政策出臺，規(guī)模有望達(dá)到15萬輛。而明年很可能將出臺的一項(xiàng)政策是平行進(jìn)口強(qiáng)行認(rèn)證方面的改革。” 不過，國機(jī)汽車市場部經(jīng)理王存認(rèn)為：“平行進(jìn)口汽車銷量提升，是以價(jià)格下探、經(jīng)銷商利潤下滑換來的?！边@甚至導(dǎo)致部分車型虧本銷售。 今年銷量預(yù)計(jì)增長20% “今年下半年我們集團(tuán)正式終端開售平行進(jìn)口車，截至目前累計(jì)銷量已經(jīng)突破5000輛?！苯正嫶蠹瘓F(tuán)董事長龐慶華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。這僅是平行進(jìn)口車銷量逆勢提升的重要表現(xiàn)之一。 天津作為占平行進(jìn)口車七成銷量的進(jìn)口口岸，其自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人預(yù)測：“今年平行進(jìn)口車銷售規(guī)模將達(dá)到12萬輛左右，增幅為20%左右。” 此前中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司總經(jīng)理田亞梅曾表示，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口車的銷量大約為116萬輛，同比下滑8%，平行進(jìn)口車占比約為10%，也就是11.6萬輛。這相對于去年的近9.6萬輛，同比提升約21%。 上述天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“平行進(jìn)口汽車貿(mào)易銷量逆勢提升，和政策的刺激有著必然聯(lián)系。” 去年11月《意見》要求加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作之后，深圳前海、天津、福建等自貿(mào)區(qū)也積極推進(jìn)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至目前，四個(gè)自貿(mào)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。 “今年11月商務(wù)部已經(jīng)放開平行進(jìn)口許可證自動(dòng)申領(lǐng)制度。”天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人表示：“這就意味著平行進(jìn)口車上牌難的問題將得到解決。” 汽車營銷專家顏景輝表示：“今年以來隨著龐大、廣匯等汽車經(jīng)銷商集團(tuán)搭建平行進(jìn)口車平臺，完善售后服務(wù)，引入金融服務(wù)，也進(jìn)一步拓展了平行進(jìn)口車銷量。” 不過今年隨著中規(guī)進(jìn)口車銷量下行，價(jià)格不斷下降，平行進(jìn)口車貿(mào)易商也感受到了壓力。 根據(jù)中國進(jìn)口車數(shù)據(jù)，今年10月進(jìn)口車的平均優(yōu)惠金額達(dá)到8.9萬元，平均優(yōu)惠幅度達(dá)到13.8%，“平行進(jìn)口車型的價(jià)格和中規(guī)車價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的”，王存表示，“隨著中規(guī)車價(jià)格下行，為了體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢，平行進(jìn)口車價(jià)格必將進(jìn)一步下滑?！? 一位平行進(jìn)口車商表示：“今年初寶馬X5平行進(jìn)口車的起步價(jià)格為69萬元左右，現(xiàn)在已經(jīng)下探至60萬元出頭，加上人民幣匯率波動(dòng)，這款車的單車?yán)麧櫹禄?萬元左右，而此前則高達(dá)10萬元以上。至于普拉多2700，目前已經(jīng)在虧本銷售?！? 強(qiáng)制認(rèn)證制度或?qū)⒄{(diào)整 雖然目前平行進(jìn)口車市場正處于以價(jià)換量的階段，但是推動(dòng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展仍具有重要意義。 商務(wù)部外貿(mào)司商務(wù)參贊周惠曾表示，平行進(jìn)口車有利于打破壟斷，促進(jìn)進(jìn)口汽車市場競爭，給予消費(fèi)者多樣化選擇，因此要加大推動(dòng)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。 上海自貿(mào)區(qū)作為我國第一個(gè)開閘的平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，目前的銷售狀況并不樂觀，這和3C認(rèn)證不無關(guān)系。 所謂3C認(rèn)證是指通過海外品牌主機(jī)廠授權(quán)做的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，而小3C是相對于3C認(rèn)證而言的，是指未獲得品牌廠商的授權(quán)，貿(mào)易商自行通過海外改裝廠改裝得到的3C認(rèn)證。 “目前包括天津自貿(mào)區(qū)在內(nèi)，所有的平行進(jìn)口車輛大多都是通過小3C方式進(jìn)口?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而這在上海自貿(mào)區(qū)是行不通的，“因此上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口的平行進(jìn)口車輛的確較少。” 因此，有媒體報(bào)道稱，上海國檢局將支持自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車“CCC認(rèn)證”制度改革。根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委深化平行進(jìn)口汽車“CCC認(rèn)證”制度改革精神，試點(diǎn)對納入平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍的企業(yè)，無需提供原廠授權(quán)文件，放寬非量產(chǎn)認(rèn)證模式的數(shù)量限制，簡化工廠檢查要求，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、檢測服務(wù)前移，方便進(jìn)口企業(yè)。 天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人透露：“據(jù)了解，目前我國相關(guān)部門正在對3C強(qiáng)制認(rèn)證制度進(jìn)行進(jìn)行調(diào)整，有望明年實(shí)施，小批量的檢測費(fèi)很可能將從目前的4萬多元調(diào)整至3000~5000元?！? 此前周惠也曾表示：“商務(wù)部將抓緊組織制定平行進(jìn)口汽車銷售管理辦法，完善通關(guān)、征稅、檢驗(yàn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等制度?！? 天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺負(fù)責(zé)人預(yù)測，如果明年強(qiáng)制認(rèn)證制度能夠完善落地，預(yù)計(jì)明年平行進(jìn)口車規(guī)?；?qū)⑻嵘?5萬輛。