每日經(jīng)濟(jì)新聞 2015-09-14 00:33:12
厲健對(duì)此表示,對(duì)于如此明顯的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,涉案金額和違法所得金額巨大,電信管理機(jī)構(gòu)如果不履行監(jiān)管職責(zé)依法處罰則明顯涉嫌瀆職。
每經(jīng)編輯|每經(jīng)記者 岳琦
每經(jīng)記者 岳琦
盡管重組標(biāo)的業(yè)務(wù)長(zhǎng)期“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”,四川金頂依然“執(zhí)著”地要將其納入麾下。
9月11日晚間,四川金頂發(fā)布對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可項(xiàng)目審查一次反饋意見(jiàn)的回復(fù),其中最受關(guān)注的問(wèn)題則是重組標(biāo)的德利迅達(dá)IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題。在對(duì)證監(jiān)會(huì)的問(wèn)詢回復(fù)中,四川金頂坦言,德利迅達(dá)在報(bào)告期內(nèi)未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
不過(guò)四川金頂還認(rèn)為,德利迅達(dá)IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”可能存在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰的風(fēng)險(xiǎn),但因該等業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)占比較小,其經(jīng)營(yíng)一定程度上受基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商管理,德利迅達(dá)實(shí)際控制人已承諾承擔(dān)處罰風(fēng)險(xiǎn),該等風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)對(duì)標(biāo)的公司及本次交易構(gòu)成重大不利影響。
值得注意的是,德利迅達(dá)IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)占報(bào)告期內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.11%和5%,IDC也是德利迅達(dá)未來(lái)的主要投資方向之一。浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健律師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,四川金頂?shù)幕貜?fù)解釋貌似“合理”但不“合法”,部分業(yè)務(wù)“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的潛在風(fēng)險(xiǎn)足以影響重組啟動(dòng)、進(jìn)程和結(jié)果。
重組標(biāo)的資質(zhì)引爭(zhēng)議
從水泥制造與銷售,到非金屬礦開(kāi)采、加工及產(chǎn)品銷售,從近年來(lái)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來(lái)看,四川金頂此前的轉(zhuǎn)型成效并不明顯。去年底,停牌4個(gè)多月的四川金頂宣布其重組計(jì)劃,擬向創(chuàng)新云科、智聯(lián)云科等42位股東非公開(kāi)發(fā)行股份購(gòu)買德利迅達(dá)95%股權(quán),同時(shí)配套募資不超過(guò)8.87億元,用于償還公司借款、投資IDC機(jī)房項(xiàng)目和支付本次交易相關(guān)費(fèi)用。
多年來(lái)從事傳統(tǒng)行業(yè)的四川金頂從此戴上了“云計(jì)算”的光環(huán),但這個(gè)轉(zhuǎn)型代價(jià)不菲。德利迅達(dá)95%股權(quán)預(yù)估值為26.6億元。截至2014年11月19日,這部分股權(quán)對(duì)應(yīng)賬面凈資產(chǎn)8.23億元,收購(gòu)溢價(jià)18.37億元,溢價(jià)率為223.27%。
或許是因?yàn)橹亟M標(biāo)的的復(fù)雜情況,四川金頂?shù)闹亟M進(jìn)展頗顯緩慢。直到今年7月24日,四川金頂證監(jiān)會(huì)收到出具的《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可項(xiàng)目審查一次反饋意見(jiàn)通知書》,其中對(duì)重組情況提出了17個(gè)問(wèn)題,其中大部分關(guān)于此次重組標(biāo)的。
在收到反饋意見(jiàn)近2個(gè)月后,9月11日晚間,四川金頂對(duì)證監(jiān)會(huì)的問(wèn)詢逐一展開(kāi)回復(fù),內(nèi)容達(dá)到85頁(yè)。而事實(shí)上,德利迅達(dá)的業(yè)績(jī)虧損和資質(zhì)問(wèn)題早已受到投資者和媒體質(zhì)疑。
四川金頂公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,德利迅達(dá)2012年度、2013年度和2014年1~10月分別虧損541.12萬(wàn)元、655.64萬(wàn)元和351.63萬(wàn)元。另外,包括寧夏創(chuàng)博云科技有限公司在內(nèi),德利迅達(dá)的6家子公司目前都處于無(wú)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)虧損之中。
而備受外界關(guān)注還包括德利迅達(dá)的“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題。在證監(jiān)會(huì)的反饋中,有5個(gè)問(wèn)題都是圍繞德利迅達(dá)IDC牌照及項(xiàng)目展開(kāi),對(duì)于重組涉及的電信審批、資質(zhì)獲得、資質(zhì)范圍、IDC項(xiàng)目情況等,證監(jiān)會(huì)予以重點(diǎn)關(guān)注。
在此次反饋意見(jiàn)中,證監(jiān)會(huì)直言“請(qǐng)你公司補(bǔ)充披露德利迅達(dá)報(bào)告期是否存在未取得相關(guān)資質(zhì)從事 IDC、CDN 業(yè)務(wù)的行為;如有,補(bǔ)充披露相關(guān)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)本次交易的影響。”
“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”或引重組波折
四川金頂在回復(fù)中表示,報(bào)告期內(nèi),德利迅達(dá)主要通過(guò)租用湖南衡陽(yáng)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商機(jī)房、在深圳與運(yùn)營(yíng)商合作開(kāi)展IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。德利迅達(dá)需取得在湖南衡陽(yáng)和深圳開(kāi)展IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的許可證。目前深圳和衡陽(yáng)的增補(bǔ)工作正在進(jìn)行中。截至本回復(fù)說(shuō)明出具之日,德利迅達(dá)未因在報(bào)告期內(nèi)未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)受到相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)的處罰。
厲健對(duì)此表示,對(duì)于如此明顯的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,涉案金額和違法所得金額巨大,電信管理機(jī)構(gòu)如果不履行監(jiān)管職責(zé)依法處罰則明顯涉嫌瀆職。
而四川金頂也在公告中承認(rèn),德利迅達(dá)在報(bào)告期內(nèi)未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,德利迅達(dá)存在被監(jiān)管機(jī)關(guān)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是,在對(duì)“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”對(duì)重組的影響時(shí),四川金頂稱,該等業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)占比較小。而德利迅達(dá)IDC運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)收入占報(bào)告期內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.11%,凈利潤(rùn)的5%。
但記者注意到,四川金頂如此計(jì)算是將IDC業(yè)務(wù)分為IDC設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成和IDC運(yùn)營(yíng)兩項(xiàng)來(lái)算,而實(shí)際上IDC設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)往往是相互依托。如果按照整體來(lái)算,德利迅達(dá)IDC業(yè)務(wù)在近年來(lái)一直占據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的80%以上。
此外,四川金頂認(rèn)為,報(bào)告期內(nèi)IDC業(yè)務(wù)均通過(guò)租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商機(jī)房和與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商合作等方式開(kāi)展,其經(jīng)營(yíng)一定程度上受基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商管理,德利迅達(dá)未取得湖南衡陽(yáng)和深圳的IDC經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證不會(huì)造成重大不利影響。
厲律師認(rèn)為,四川金頂?shù)幕貜?fù)解釋貌似“合理”但不“合法”,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),重組標(biāo)的德利迅達(dá)的在報(bào)告期內(nèi)部分業(yè)務(wù)“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”可能面臨重大法律風(fēng)險(xiǎn),包括責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、處違法所得3倍以上5倍以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等,這些潛在重大風(fēng)險(xiǎn)足以影響重組啟動(dòng)、進(jìn)程和結(jié)果。
另外,四川金頂稱,德利迅達(dá)實(shí)際控制人李強(qiáng)、候萬(wàn)春已承諾承擔(dān)該等處罰風(fēng)險(xiǎn),該等風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)對(duì)標(biāo)的公司及本次交易構(gòu)成重大不利影響。對(duì)此,厲健分析認(rèn)為,德利迅達(dá)實(shí)際控制人承諾承擔(dān)該處罰風(fēng)險(xiǎn),只是罰金的轉(zhuǎn)嫁承擔(dān),并不能完全免除德利迅達(dá)的被處罰風(fēng)險(xiǎn)。
昨日,記者多次致電四川金頂?shù)茨芙油ā?/p>
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