每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

“云南天然林質(zhì)量堪憂，原生林僅剩9%。”1月15日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布調(diào)查報告，提出這一警示。

該調(diào)查報告稱，云南大面積天然林在低產(chǎn)林改造中被伐，轉(zhuǎn)換為人工林，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)也通過參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。綠色和平呼吁云南省政府和林業(yè)部門加強對原生林的保護規(guī)劃，彌補低產(chǎn)林改造中的政策漏洞。

“我們將派出兩個調(diào)研組，前往綠色和平報告中所提到的地方，在調(diào)查核實后，將與綠色和平溝通。我們將積極應對，不回避問題，并給出相應的解決措施。”昨日（1月22日），云南省林業(yè)廳新聞發(fā)言人在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。

原生林面積占比下降/

通過遙感解譯、空間分析和實地調(diào)查，耗時一年多的《危機中的云南天然林——云南天然林現(xiàn)狀研究調(diào)查報告》稱，云南的森林面積大，覆蓋率高，但森林質(zhì)量不容樂觀。

天然林包括原生林和次生林。調(diào)查報告稱，次生林占云南森林面積的71.18%，而云南原生林面積小，且分布在一些地形復雜、人跡罕至的地區(qū)。云南原生林的占比略高于全國的6%，但大大低于世界水平的35.7%。

盡管云南省從1998年開始，在金沙江流域和西雙版納州境內(nèi)實施天保工程，但綠色和平認為，由于政策和資金限制，仍有許多具有重大保護價值的森林區(qū)域，特別是原生林，在嚴格保護的范圍之外，面臨著被破壞或轉(zhuǎn)換的威脅。

近幾年，云南省推出了“中低產(chǎn)林改造政策”。綠色和平發(fā)現(xiàn)，云南的低產(chǎn)林改造，偏向于采用樹種更替，即將原有植被進行皆伐后，代之以人工純林。該組織指出，大面積天然林被劃為中低產(chǎn)林被改造，騰沖縣采取皆伐和轉(zhuǎn)換樹種等破壞性方式改造，采伐管理粗放，出現(xiàn)了超設(shè)計、超限額采伐等破壞資源的現(xiàn)象。個別地方甚至借改造之名，亂砍濫伐。

相關(guān)企業(yè)從中獲益/

綠色和平指出，在騰沖，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)通過參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。

比如，公益林經(jīng)營型林場蘇江國有林場通過“低產(chǎn)林改造”名義，砍伐的天然林幾乎全部被騰沖古林木業(yè)有限責任公司（下稱古林公司）收購，用來制造各種板材，并在皆伐后的天然林采伐跡地上種植工業(yè)原料林，還獲得了云南省市下達的47元/畝的更新改造補助。

據(jù)悉，古林公司是騰沖縣的林業(yè)龍頭企業(yè)，由騰沖國有林場聯(lián)合地方民營企業(yè)投資興建。

“一些地方政府對于低產(chǎn)林判定的標準不科學，并且在管理和監(jiān)管中存在漏洞，對天然林的轉(zhuǎn)換僅僅暫時提高了經(jīng)濟效益，但從長遠來看得不償失，”綠色和平森林保護項目主任吳浩說，“國家有關(guān)規(guī)定明確要求，規(guī)范低產(chǎn)低效林改造，嚴格控制天然林轉(zhuǎn)化為人工林，顯然，云南一些地方政府的行為與該要求相悖。”

生態(tài)遭到嚴重破壞

在調(diào)查中，綠色和平發(fā)現(xiàn)，高黎貢山自然保護區(qū)核心區(qū)域大塘片區(qū)周邊，大面積原生林因公路修建而被砍伐，對國家一級保護動物白眉長臂猿的棲息地造成了巨大的威脅。

2010年4月19日，騰沖至瀘水二級公路（S238）一期工程項目開建。“二期工程必然要穿過高黎貢國家級自然保護區(qū)。”綠色和平指出，該工程為了爭取國家補助并鎖定債務(wù)，施工方將以往兩到三年的工期，壓縮至不到一年。

綠色和平稱，S238一期工程通過了環(huán)評，但其環(huán)評報告中，絲毫沒有提到在高黎貢大塘片區(qū)的施工對白眉長臂猿帶來的威脅和影響。同時，由于其搶工期的破壞性施工，已造成進山公路沿線自然災害頻發(fā)，僅在2012年8月和10月的兩次實地調(diào)查中，就在高黎貢山路段發(fā)現(xiàn)堵塞行車道路的5~6次塌方和泥石流。

綠色和平還認為，S238工程征用林地是否按規(guī)定得到了相關(guān)部門審批和監(jiān)督，仍然存在很大的疑問。按照國家相關(guān)規(guī)定，該林地屬國家重點公益林范疇，嚴禁大面積皆伐。

云南省林業(yè)廳將核實

云南土地面積僅占全國的4%，但生物物種占一半以上。“原生林的消失和破碎化，將導致物種減少，如果不及時采取措施，云南1/4的物種可能在本世紀滅絕。”吳浩說。

綠色和平呼吁云南地方政府劃定生態(tài)紅線，保護原生林，并將“停止天然林皆伐，停止將天然林轉(zhuǎn)換為人工林”納入云南省中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，嚴格控制征占用天然林林地，并進一步加強監(jiān)管。

對此，云南省林業(yè)廳新聞發(fā)言人回應稱，省林業(yè)廳很重視此報告，已組織相關(guān)領(lǐng)導和處室召開會議研究，馬上將派出兩個調(diào)研組，前往報告中所提到的地方調(diào)查核實后，再與綠色和平溝通，林業(yè)部門將提請云南省政府出臺一個加強森林保護的通知。

“有關(guān)低產(chǎn)林改造中的問題，由于云南各地承擔的壓力很大，有些地區(qū)的做法可能有些過頭，這是要制止的，我們會積極應對，不回避問題，并給出相應解決措施。”該新聞發(fā)言人說。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 無錫：15152247316 廣州：020-89660257