每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜張益銘    

8月12日，財政部等九部門聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》（下稱《實施方案》），對符合條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予年貼息比例1個百分點、貼息期限不超過1年的財政貼息支持，單戶享受的最高貼息金額1萬元。

支持范圍為餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等8類消費領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款。同時要求，貸款資金合規(guī)用于改善消費基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。

財政部有關(guān)負責人就《實施方案》答記者問，指出服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體大多為中小企業(yè)和個體工商戶，他們一頭連著從業(yè)者的生計，一頭連著居民的生活，可持續(xù)經(jīng)營普遍受到信貸支持規(guī)模、融資成本、現(xiàn)金流穩(wěn)定性等因素的影響。財政部牽頭實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，旨在通過“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，為廣大服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體提供更多低成本金融資源支持，助力進一步疏通實體經(jīng)濟“毛細血管”。

年貼息比例為1個百分點

記者注意到，享受貼息政策的貸款期限條件為，在《提振消費專項行動方案》公開發(fā)布之日2025年3月16日至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體的，按照貸款本金對經(jīng)營主體進行貼息。

中央財政給予貼息的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、上海浦東發(fā)展銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財政其他貼息政策；已享受地方財政相關(guān)貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實際利率水平。

對于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放的貸款，財政部門按照貸款本金對經(jīng)營主體進行貼息，貼息期限不超過1年，年貼息比例為1個百分點，中央財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高可達100萬元。相關(guān)貸款包括用于改善消費基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動資金貸款。

經(jīng)辦銀行按照市場化、法治化原則審批貸款申請，自主決策貸款發(fā)放條件并及時放款。經(jīng)辦銀行應(yīng)與符合貼息條件的經(jīng)營主體簽訂貸款合同，明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸后管理要求等內(nèi)容，對于2025年3月16日至本方案印發(fā)之日期間發(fā)放的貸款通過簽訂補充合同或協(xié)議予以明確。

經(jīng)營主體免申即享優(yōu)惠利率

對于政策出臺背景，財政部有關(guān)負責人表示，提振消費對供需兩端協(xié)同發(fā)力有要求。隨著去年黨中央部署實施的一攬子增量政策以及今年出臺的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措接續(xù)發(fā)力，國內(nèi)需求全方位擴大，重點領(lǐng)域消費持續(xù)提升，但擴大內(nèi)需仍面臨一些制約，供需關(guān)系不平衡問題凸顯，消費回升仍面臨一定壓力。大力提振消費，以增收減負提升消費能力和意愿，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，有必要從需求端和供給端協(xié)同發(fā)力。服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體作為消費服務(wù)和場景“提供者”，生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)需要加力支持，為提供高品質(zhì)的消費服務(wù)創(chuàng)造條件。

在政策實施上，財政部有關(guān)負責人提出簡化流程，提高效率。在貼息申請環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體只需按照一般貸款流程在經(jīng)辦銀行辦理貸款，對于貼息資金，由經(jīng)辦銀行在政策到期后一次性向財政部門提出貼息申請，經(jīng)營主體免申即享優(yōu)惠利率。在資格審核環(huán)節(jié)，經(jīng)辦銀行對照國民經(jīng)濟行業(yè)分類自主確定滿足條件的經(jīng)營主體，相關(guān)標準既符合全國統(tǒng)一的行業(yè)劃分要求，又適應(yīng)銀行內(nèi)部貸款管理需要，便于精準高效確認支持對象。

在貼息撥付環(huán)節(jié)，為滿足各地貼息資金需求，明確原則上到期后統(tǒng)一結(jié)算的同時，保留一定靈活度，如果實際執(zhí)行中信貸需求旺盛、貼息需求增加、政策執(zhí)行加快，財政部可視政策實施情況適時組織各省級財政部門提前或分階段開展結(jié)算工作。

《實施方案》要求，嚴控資金流向。經(jīng)營主體要確保將貸款資金用于開展合規(guī)經(jīng)營活動、提升服務(wù)供給能力、改善消費基礎(chǔ)設(shè)施，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開發(fā)或投資、理財?shù)忍桌顒?。?jīng)辦銀行要嚴格按照相關(guān)部門審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經(jīng)營主體兌付，嚴禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營主體套取貼息資金。

財政部有關(guān)負責人指出，要加強監(jiān)控，確保實效。各有關(guān)部門加強監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)貸款資金使用、貼息資金申領(lǐng)等違反政策規(guī)定的，及時追回相關(guān)信貸資金和財政貼息資金，并依法依規(guī)對經(jīng)營主體和經(jīng)辦銀行進行處罰，確保貼息資金用于支持合規(guī)經(jīng)營活動，真正發(fā)揮政策實效。

封面圖片來源：圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝