每經(jīng)編輯｜杜宇    

據(jù)新華社消息，山東省臨沂市聯(lián)合調(diào)查組7月15日發(fā)布情況通報稱，針對蘭山區(qū)一飯店因發(fā)布菜品視頻擬被高額處罰一事，臨沂市高度重視，成立由市司法局、市場監(jiān)督管理局等相關部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，并邀請相關領域專家共同參與，對此事件進行提級調(diào)查。

根據(jù)此前媒體報道，該飯店經(jīng)營者因拍攝菜品“蛤蟆湯”視頻，被蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局認定為“違法廣告”，并下發(fā)了擬罰款45萬元的《行政處罰告知書》。這一事件在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)“天價罰單”質(zhì)疑。據(jù)當?shù)卮饲巴▓螅?月12日，蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。

經(jīng)臨沂市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法辦案過程中，存在以下問題：

一是處罰證據(jù)不足。僅憑當事人發(fā)布的視頻照片作出處罰告知，事實不清。

二是執(zhí)法程序不當。當事人提出聽證申請后未按規(guī)定組織聽證；在作出不予處罰決定后，未按規(guī)定期限送達書面《不予行政處罰決定書》。

通報稱，針對以上問題，由臨沂市市場監(jiān)督管理局按程序對該行政執(zhí)法行為予以撤銷，對蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局時任黨組書記齊某進等五名相關工作人員作出停職處理。后續(xù)將對此事件繼續(xù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結果依規(guī)依紀依法嚴肅處理。責成蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局深刻汲取教訓，舉一反三，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決避免類似事件再次發(fā)生。

7月15日上午，涉事的山東臨沂蘭山區(qū)菜館老板張云（化名）及親屬王先生告訴極目新聞記者，已看到該通報。王先生表示，政府對老百姓的困難和遭遇很重視，“我們看了之后，對處理速度和處理結果滿意?！?/strong>

王先生說，從今年3月至7月，菜館停業(yè)了幾個月?；謴蜖I業(yè)后，由于受到事件影響，顧客很少。下一步，可能要進入司法程序，或將起訴蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局索賠。王先生表示：“涉及關店幾個月的損失，和人工成本等，不能弄到這種程度，發(fā)個通告就不管了?！敝劣谔岢龅木唧w賠償金額，他表示：“現(xiàn)在沒有想法。”其代理律師、北京市京哲律師事務所律師張?zhí)煸龈嬖V極目新聞，認可通報的內(nèi)容。下一步將根據(jù)當事人的意愿，跟進賠償事宜。

7月15日，相關話題沖上熱搜。

7月11日，山東臨沂蘭山區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報稱，5月12日，蘭山區(qū)市場監(jiān)管局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。而該餐館表示，并未收到撤銷行政處罰的通知。

7月14日，大河報《看見》記者從代理律師龔華處獲悉，7月14日早上7點05分左右，臨沂市蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員到蘭山區(qū)欽知坊老菜館送達《不予行政處罰決定書》，文書落款時間為5月12日，并要求當事人簽字，當事人拒簽，經(jīng)飯店所在位置社區(qū)居委會的人員見證，市監(jiān)局最后寫拒簽送達回證。

“市監(jiān)局工作人員送達時沒有解釋原因和理由，讓我們簽字。我們并不是拒絕簽字，只是不敢簽，看不懂里面的內(nèi)容，我想等律師看了之后再簽?！憋堭^老板張女士告訴記者，之后工作人員寫了‘當事人拒絕簽字’，由見證人簽字后就離開了。

在當事人提供的現(xiàn)場視頻中，記者注意到，市監(jiān)局工作人員有“不好意思工作不到位”的表述。

“行政處罰法第六十一條規(guī)定，行政處罰決定作出后應當7日內(nèi)送達給當事人，同樣，不予處罰決定也應當于7日內(nèi)送達給當事人。根據(jù)上述法律規(guī)定，如果蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局在5月12日作出不再處罰我的當事人的決定，最遲應該在7日內(nèi)，也就是5月19日將撤銷行政處罰通知文書送達我的當事人?！贝砺蓭燒徣A表示，市監(jiān)局應當說明為何時隔兩個月才送達，且在非上班時間送達的原因。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、極目新聞