每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳星    

7月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點措施復(fù)制推廣工作的通知》。

7月4日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點成效及復(fù)制推廣有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，海關(guān)在提升貨物貿(mào)易便利化水平方面有很多亮點舉措，其中簡化進(jìn)口水果境內(nèi)檢疫措施受到大家的關(guān)注。這條措施的相關(guān)情況如何？

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司負(fù)責(zé)人杜朝新回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場提問時表示，海關(guān)積極鞏固深化與出口國有關(guān)部門在植物檢疫方面的協(xié)同合作，聯(lián)合開發(fā)數(shù)據(jù)互認(rèn)系統(tǒng)，要求出口國在水果裝箱時，按照約定將溫度探針校正等信息通過系統(tǒng)發(fā)送給中方，海關(guān)關(guān)員通過線上系統(tǒng)進(jìn)行驗核，從而減少現(xiàn)場掏箱，大大節(jié)省了現(xiàn)場查驗時間。 

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

將繼續(xù)探索開辟海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)來源新途徑

杜朝新告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，食品安全問題一直是大家高度關(guān)注的問題。近年來，我國百姓對車?yán)遄?、藍(lán)莓、牛油果等進(jìn)口新鮮水果的需求持續(xù)增長。

根據(jù)中國與相關(guān)國家簽訂的雙邊議定書要求，部分產(chǎn)區(qū)的進(jìn)口水果出口時需在運輸途中實施冷處理，由于冷處理時間在15天以上，企業(yè)一般會采用集裝箱運輸途中冷處理的方式，將串聯(lián)變成并聯(lián)，以節(jié)約處理時間。水果到達(dá)口岸后，海關(guān)關(guān)員需要掏箱對集裝箱的冷處理進(jìn)行效果評價，這個過程將耗費很長時間。

為了讓遠(yuǎn)渡重洋的進(jìn)口水果能夠在確保安全的前提下保持鮮美的風(fēng)味，盡快被端上百姓餐桌，海關(guān)積極鞏固深化與出口國有關(guān)部門在植物檢疫方面的協(xié)同合作，聯(lián)合開發(fā)數(shù)據(jù)互認(rèn)系統(tǒng)，要求出口國在水果裝箱時，按照約定將溫度探針校正等信息通過系統(tǒng)發(fā)送中方，海關(guān)關(guān)員通過線上系統(tǒng)進(jìn)行驗核，從而減少現(xiàn)場掏箱，大大節(jié)省了現(xiàn)場查驗時間，顯著提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，進(jìn)一步促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來。

簡化境內(nèi)檢疫措施在上海自貿(mào)試驗區(qū)試點取得了很好的成效，海關(guān)總署已在全國海關(guān)推廣實施。在今后的工作中，海關(guān)將繼續(xù)探索開辟海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)來源的新途徑，通過數(shù)據(jù)共享共治，不斷提升貿(mào)易安全和便利化水平，助力提高進(jìn)口水果等大眾消費品的口岸通關(guān)效率，更好地滿足我國人民日益增長的美好生活需要。

將優(yōu)化電子支付服務(wù)等措施推廣到全國

在自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放過程中，中國人民銀行重點推進(jìn)了哪些舉措，落地成效如何，下一步將開展哪些工作？

中國人民銀行研究局負(fù)責(zé)人紀(jì)敏表示，人民銀行高度重視自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，金融是其中的一個重要方面。上海自貿(mào)試驗區(qū)在金融領(lǐng)域形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

今年初，央行優(yōu)化了跨國公司本外幣一體化資金池，推動跨境資金集中運營管理政策不斷完善，支持靈活調(diào)劑本外幣資金，受到經(jīng)營主體的廣泛歡迎。截至5月末，上海跨國公司設(shè)立跨境資金池數(shù)量達(dá)169家，集中外債額度達(dá)2468.3億美元，境外放款額度超過800億美元，均位居全國前列。

上海是國際大都市，人員往來非常密切，境外人員支付便利化受到高度關(guān)注。央行通過支持境外一些電子支付機(jī)構(gòu)收購境內(nèi)的一些持牌支付機(jī)構(gòu)來做持牌經(jīng)營，增加市場主體。同時，加強(qiáng)境外來華人士身份信息核驗服務(wù)，確保支付安全，便利境外來華人士在境內(nèi)使用各種移動支付和賬戶服務(wù)，基本實現(xiàn)“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付便利化全覆蓋。

自由貿(mào)易賬戶是實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)跨境資金流動貿(mào)易投融資便利化的一個重要載體，為全面提升自由貿(mào)易賬戶的功能，央行研究了相關(guān)升級方案。同時，支持上海浦東新區(qū)自由貿(mào)易賬戶立法工作，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》已經(jīng)于今年3月正式發(fā)布，上海自由貿(mào)易賬戶功能得到全面提升。

數(shù)據(jù)跨境流動是跨境貿(mào)易和投融資便利化的重要領(lǐng)域，人民銀行牽頭印發(fā)了《促進(jìn)和規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指南》，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)出境的具體情形以及可以跨境流動的數(shù)據(jù)項清單。在這方面，上海走在全國前列，臨港新片區(qū)發(fā)布了全國首批數(shù)據(jù)跨境場景清單，為長三角企業(yè)提供合規(guī)跨境數(shù)據(jù)傳輸通道。

在臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易場景中支持?jǐn)?shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用，為試點企業(yè)開立數(shù)字人民幣單位錢包，通過多邊央行數(shù)字貨幣橋、數(shù)字人民幣雙邊跨境合作等渠道開展離岸貿(mào)易的數(shù)字人民幣結(jié)算，并結(jié)合數(shù)字人民幣智能合約等技術(shù)手段，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)效率?！吧虾o論是在數(shù)字人民幣境內(nèi)使用還是跨境使用方面，規(guī)模、場景、種類都走在全國前列?！?/p>

此外，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，研究推動綠色債券以及ESG（環(huán)境、社會、治理）指數(shù)投資。主要是鼓勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化綠色債券投融資，支持綠色信托、綠色租賃等產(chǎn)品在滬落地。支持金融機(jī)構(gòu)在信貸、債券、股權(quán)等融資產(chǎn)品開發(fā)時，將ESG評級納入相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和投資中，加大這方面的力度。

下一步，人民銀行將會同有關(guān)部門、其他的金融管理部門，在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持自貿(mào)試驗區(qū)深化對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和推動更高水平制度型開放。一方面，在上海自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步深化金融開放創(chuàng)新。

另一方面，加大“上海經(jīng)驗”的復(fù)制推廣力度，支持?jǐn)?shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用等措施推廣到相關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)，將優(yōu)化電子支付服務(wù)等措施推廣到全國，為我國金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展探索實踐路徑，積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

封面圖片來源：新華社記者 陳振海 攝