央視新聞 2025-05-26 19:29:13
國務(wù)院、中央軍委日前公布《重要軍工設(shè)施保護條例》(以下簡稱《條例》),自2025年9月15日起施行?!稐l例》旨在保護重要軍工設(shè)施的安全,保障重要軍工設(shè)施的使用效能和軍工科研、生產(chǎn)等活動的正常進行,加強國防現(xiàn)代化建設(shè)。《條例》共7章51條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確重要軍工設(shè)施范圍和各方責(zé)任。規(guī)定依法保護的重要軍工設(shè)施范圍,明確國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)軍事機關(guān)及重要軍工設(shè)施管理單位等的職責(zé)。
二是規(guī)范重要軍工設(shè)施保護區(qū)劃定。明確重要軍工設(shè)施通過劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)實施保護,規(guī)定重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍劃定、調(diào)整的程序及要求。
三是明確重要軍工設(shè)施的保護措施。規(guī)定重要軍工設(shè)施保護區(qū)應(yīng)當(dāng)采取管控進入等安全防護措施,明確重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍的有關(guān)保護要求,并對利用重要軍工設(shè)施開展重大科研試驗活動等特殊情形的保護作出規(guī)定。
四是強化重要軍工設(shè)施管理單位責(zé)任義務(wù)。明確建立健全保護責(zé)任制、實施全過程安全管理、制定應(yīng)急預(yù)案、開展安全保護風(fēng)險評估等職責(zé),并明確內(nèi)部治安保衛(wèi)等方面的要求。
五是加強各方面保障監(jiān)督。明確編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等應(yīng)統(tǒng)籌重要軍工設(shè)施保護需要,強化行業(yè)主管部門和地方人民政府的監(jiān)督檢查、綜合治理責(zé)任。
重要軍工設(shè)施保護條例
第一章 總則
第一條 為了保護重要軍工設(shè)施的安全,保障重要軍工設(shè)施的使用效能和軍工科研、生產(chǎn)、試驗、存儲等活動的正常進行,加強國防現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》等法律,制定本條例。
第二條 本條例所稱重要軍工設(shè)施,是指承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位直接用于重要武器裝備科研、生產(chǎn)、試驗、存儲等活動的下列建筑、場所和裝置:
(一)科研生產(chǎn)管理機構(gòu)所在場所,技術(shù)研發(fā)、制造裝配、維修保障場所;
(二)用于試驗和測試的場所、裝置;
(三)成品庫、重大危險物品存儲庫;
(四)檔案庫、通信中心、數(shù)據(jù)中心;
(五)通信、觀測、導(dǎo)航臺站;
(六)專用港口、碼頭、機場,鐵路專用線、專用鐵路,專用公路;
(七)國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他重要軍工設(shè)施。
重要軍工設(shè)施目錄由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。
第三條 重要軍工設(shè)施保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持總體國家安全觀,堅持與國防科技工業(yè)體系和布局相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),堅持積極防范、內(nèi)外兼顧、綜合協(xié)調(diào),確保重要軍工設(shè)施安全。
第四條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的重要軍工設(shè)施保護實施監(jiān)督管理,中央軍事委員會裝備發(fā)展部協(xié)同履行相關(guān)職責(zé)。國務(wù)院、中央軍事委員會其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好重要軍工設(shè)施保護相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要軍工設(shè)施保護相關(guān)工作??h級以上地方國防科技工業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好重要軍工設(shè)施保護相關(guān)工作。
第五條 重要軍工設(shè)施所在的企業(yè)事業(yè)單位是重要軍工設(shè)施管理單位,依照本條例、有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重要軍工設(shè)施保護工作,為重要軍工設(shè)施保護提供人員、資金、物資、技術(shù)保障,不斷提高重要軍工設(shè)施保護水平。
第六條 重要軍工設(shè)施通過劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)實施保護。
無法劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)的重要軍工設(shè)施,依照本條例、有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)保護措施實施保護。
第七條 中華人民共和國的組織和公民都有保護重要軍工設(shè)施的義務(wù)。
禁止任何組織或者個人破壞、危害重要軍工設(shè)施。
任何組織或者個人對破壞、危害重要軍工設(shè)施的行為,都有權(quán)檢舉、控告。
第八條 對在重要軍工設(shè)施保護工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 重要軍工設(shè)施保護區(qū)的劃定
第九條 重要軍工設(shè)施保護區(qū)的范圍按照不超出重要軍工設(shè)施管理單位使用的土地和海域海島范圍的原則,由重要軍工設(shè)施管理單位擬制并報當(dāng)?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)管理部門,省級國防科技工業(yè)管理部門會同省級人民政府其他有關(guān)部門、當(dāng)?shù)乜h級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府、有關(guān)軍事機關(guān)審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意。自同意之日起15日內(nèi),省級國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門報送重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍劃定情況。
重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍的調(diào)整,依照前款規(guī)定辦理。
第十條 重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在確保重要軍工設(shè)施安全保密和使用效能的前提下,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和文物保護相協(xié)調(diào),盡量降低對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的影響。
因重要軍工設(shè)施建設(shè)需要劃定或者調(diào)整重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)在重要軍工設(shè)施建設(shè)項目開工建設(shè)前完成。但是,經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的除外。
第十一條 縣級以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式為重要軍工設(shè)施保護區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌。
第三章 重要軍工設(shè)施的保護措施
第十二條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件,按照劃定的重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍,為陸地重要軍工設(shè)施保護區(qū)修筑圍墻、設(shè)置柵欄等障礙物,為水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志。
陸地重要軍工設(shè)施保護區(qū)因地形地貌等客觀原因無法修筑圍墻、設(shè)置柵欄等障礙物的,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護區(qū)周界警示標(biāo)志并采取技術(shù)防護措施。
水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)難以設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志的,由有關(guān)海事管理機構(gòu)按照重要軍工設(shè)施管理單位向其報送的水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍劃定情況,向社會公告水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)的位置和邊界。海域的重要軍工設(shè)施保護區(qū)應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。
第十三條 陸地重要軍工設(shè)施保護區(qū)應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全防護措施:
(一)重要場所的出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗哨,采取電子監(jiān)控、身份識別、出入控制、車輛攔阻等技術(shù)防護措施,對進出的人員、交通工具、物品物資進行安全檢查,必要時應(yīng)當(dāng)進行危險物品檢測;
(二)具有重大危險因素或者對安全防護、電磁防護、保密等有特殊要求的區(qū)域或者部位,應(yīng)當(dāng)采取電子監(jiān)控、危險物品檢測、預(yù)警探測、險情感應(yīng)處置、防偵察監(jiān)視等技術(shù)防護措施。
水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗哨,在保護區(qū)邊界采取預(yù)警探測、入侵報警、拒止反制等安全防護措施。
安全防護措施的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十四條 未經(jīng)重要軍工設(shè)施管理單位同意,禁止重要軍工設(shè)施管理單位以外的人員、車輛、船舶等進入重要軍工設(shè)施保護區(qū),禁止對重要軍工設(shè)施保護區(qū)進行攝影、攝像、錄音、描繪和記述。確需對重要軍工設(shè)施保護區(qū)進行勘察、測量、定位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)管理部門同意。
重要軍工設(shè)施管理單位以外的單位或者個人使用重要軍工設(shè)施保護區(qū)的攝影、攝像、錄音、描繪、記述、勘察、測量、定位資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)管理部門同意。
航空器在重要軍工設(shè)施保護區(qū)上空飛行,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的飛行計劃實施。
禁止毀壞或者移動重要軍工設(shè)施保護區(qū)的圍墻、障礙物、界線標(biāo)志、警示標(biāo)志、技術(shù)防護設(shè)備。
第十五條 在重要軍工設(shè)施保護區(qū)內(nèi),禁止建造、設(shè)置危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的設(shè)施。
禁止開發(fā)利用陸地重要軍工設(shè)施保護區(qū)地下空間,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意的除外。
第十六條 在重要軍工設(shè)施保護區(qū)內(nèi)采取的防護措施不足以保證重要軍工設(shè)施安全保密和使用效能,或者重要軍工設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的重要軍工設(shè)施具有重大危險因素的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)重要軍工設(shè)施性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展情況,可以在重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍劃定安全控制范圍,并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。
安全警戒標(biāo)志由縣級以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置,地點由省級國防科技工業(yè)管理部門、當(dāng)?shù)乜h級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府共同確定。
水域重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍難以在實際水域設(shè)置安全警戒標(biāo)志的,依照本條例第十二條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍,不改變原土地及土地附著物、水域的所有權(quán)。在重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi),當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ia(chǎn)生活,但是不得進行爆破、射擊以及其他危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的活動。
因劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍影響不動產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以補償。
第十八條 作為重要軍工設(shè)施的機場的凈空保護區(qū)域參照軍用機場凈空保護標(biāo)準(zhǔn)劃定。
在機場凈空保護區(qū)域內(nèi),禁止修建超出機場凈空保護標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,不得從事影響飛行安全和機場助航設(shè)施使用效能的活動。
機場管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查機場凈空保護情況,發(fā)現(xiàn)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過機場凈空保護標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時向國防科技工業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定保護措施,督促有關(guān)單位對機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置飛行障礙標(biāo)志。
在作為重要軍工設(shè)施的機場及周邊一定范圍的區(qū)域?qū)嵤╋w行活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條 作為重要軍工設(shè)施的無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施,在其電磁環(huán)境保護范圍內(nèi),禁止建造、設(shè)置影響無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體,不得從事影響無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施電磁環(huán)境的活動。
作為重要軍工設(shè)施的無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施,其電磁環(huán)境的保護范圍及保護措施,由軍地?zé)o線電管理機構(gòu)按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)共同確定。使用無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施等應(yīng)當(dāng)遵守國家無線電管理有關(guān)規(guī)定。
第二十條 利用重要軍工設(shè)施開展重大科研、生產(chǎn)、試驗活動,因安全、保密原因確有必要對周邊特定區(qū)域進行臨時管控,在特定時間內(nèi)禁止人員、車輛、船舶、航空器進入或者禁止開展有關(guān)活動的,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在活動開始15個工作日前向當(dāng)?shù)乜h級人民政府提出管控申請;涉及其他單位管理職權(quán)的,依法向其提出管控申請。管控申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)單位、當(dāng)?shù)乜h級人民政府在活動開始前以適當(dāng)方式向社會公布,并組織實施管控活動。
第二十一條 無法劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)的鐵路專用線、專用鐵路,在線路兩側(cè)按照《鐵路安全管理條例》的規(guī)定劃定鐵路線路安全保護區(qū)予以保護并公告。
鐵路專用線、專用鐵路管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與鐵路安全需求相適應(yīng)的安全防護設(shè)施,加強對鐵路的管理和保護。
第二十二條 無法劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)的專用公路不得擅自占用、挖掘。因工程建設(shè)需要占用、挖掘、跨越、穿越專用公路或者使用專用公路用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)管理部門的同意。
禁止在專用公路及其用地范圍內(nèi)堆放物品、設(shè)置障礙、利用公路邊溝排放污物或者進行其他影響安全暢通的活動,禁止在專用公路兩側(cè)從事危害公路安全和使用效能的爆破、挖砂、采石等活動。
專用公路管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用公路標(biāo)志,加強公路養(yǎng)護,保證公路路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好。
第四章 重要軍工設(shè)施管理單位的責(zé)任義務(wù)
第二十三條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位重要軍工設(shè)施保護制度和保護責(zé)任制,完善考核機制,確保重要軍工設(shè)施安全保密和使用效能。
第二十四條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對重要軍工設(shè)施建設(shè)、使用、維護等全過程實施安全管理。重要軍工設(shè)施安全防護措施應(yīng)當(dāng)與重要軍工設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第二十五條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位人員開展培訓(xùn),教育本單位人員愛護重要軍工設(shè)施,落實重要軍工設(shè)施安全保護要求,保守關(guān)于重要軍工設(shè)施的國家秘密。
第二十六條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立重要軍工設(shè)施檔案,定期對重要軍工設(shè)施進行檢查、維護,根據(jù)需要升級完善安全防護措施。
第二十七條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位重要軍工設(shè)施保護應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。
重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展重要軍工設(shè)施安全保護風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
第二十八條 重要軍工設(shè)施管理單位屬于治安保衛(wèi)重點單位的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與本單位治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,將重要軍工設(shè)施確定為本單位的治安保衛(wèi)重要部位并實施重點保護。
重要軍工設(shè)施管理單位屬于反間諜安全防范重點單位的,應(yīng)當(dāng)履行反間諜安全防范工作要求,明確內(nèi)設(shè)職能部門和人員承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé)。
重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任,依照有關(guān)規(guī)定加強重要軍工設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理、防護。重要軍工設(shè)施涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)安全保護工作。
重要軍工設(shè)施屬于人民防空工作中需要重點防護的目標(biāo)、防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)的,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行防護義務(wù)。
第二十九條 重要軍工設(shè)施管理單位以外的單位使用重要軍工設(shè)施的,重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)明確使用單位的安全保護責(zé)任,指導(dǎo)監(jiān)督其落實安全保護措施。
第三十條 重要軍工設(shè)施管理單位對違反本條例規(guī)定、危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,及時向有關(guān)部門報告,并配合依法處理。
第三十一條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)了解掌握重要軍工設(shè)施周邊社會環(huán)境情況,發(fā)現(xiàn)可能危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)管理部門及其他有關(guān)部門報告,并配合依法處理。
第三十二條 重要軍工設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護重要軍工設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和文物。
第五章 保障和監(jiān)督
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定重要軍工設(shè)施保護的具體方案,可以公告施行。
劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)的重要軍工設(shè)施保護的具體方案,應(yīng)當(dāng)隨重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍劃定方案一并報批。
第三十四條 縣級以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌重要軍工設(shè)施保護的需要,充分聽取國防科技工業(yè)管理部門的意見。
縣級以上地方人民政府安排可能影響重要軍工設(shè)施保護的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)充分聽取國防科技工業(yè)管理部門的意見。必要時,可以由地方人民政府會同有關(guān)方面對建設(shè)項目進行評估。涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可,依法由國家安全機關(guān)實施。
國務(wù)院有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府有關(guān)部門審批本條第二款規(guī)定的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)審查征求國防科技工業(yè)管理部門意見的情況;對未按規(guī)定征求國防科技工業(yè)管理部門意見的,應(yīng)當(dāng)要求補充征求意見;建設(shè)項目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響重要軍工設(shè)施保護的,應(yīng)當(dāng)再次征求國防科技工業(yè)管理部門的意見。
國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出書面答復(fù)意見;需要請示上級機關(guān)或者需要勘察、測量、測試的,可以適當(dāng)延長,但答復(fù)時間通常不得超過90日。
第三十五條 組織重要軍工設(shè)施項目建設(shè),應(yīng)當(dāng)綜合考慮國防建設(shè)、地方經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和社會發(fā)展的需要,符合國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的要求,依法征求有關(guān)單位意見,進行安全保密環(huán)境評估和環(huán)境影響評價。
重要軍工設(shè)施具有爆炸、放射性、劇毒等重大危險因素的,在選址時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他場所、設(shè)施、區(qū)域保持必要的外部安全距離。
第三十六條 縣級以上地方人民政府安排建設(shè)項目或者開發(fā)旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)避開重要軍工設(shè)施。
確實不能避開,需要將重要軍工設(shè)施拆除、遷建或者改建的,按規(guī)定報原批準(zhǔn)或者備案機關(guān)履行相關(guān)程序后,由提出需求的地方人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予補償或者政策支持。將重要軍工設(shè)施遷建、改建涉及用地用海用島的,應(yīng)當(dāng)依法及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強國防和重要軍工設(shè)施保護教育,使全體公民增強國防觀念,保護重要軍工設(shè)施,保守關(guān)于重要軍工設(shè)施的國家秘密,制止破壞、危害重要軍工設(shè)施的行為。
第三十八條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立重要軍工設(shè)施風(fēng)險管控機制,制定監(jiān)督檢查計劃,會同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查,及時處理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對重要軍工設(shè)施周邊的安全保密隱患開展綜合治理,督促限期整改影響重要軍工設(shè)施保護的隱患和問題,完善重要軍工設(shè)施保護方案。
第四十條 重要軍工設(shè)施管理單位的上級企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)重要軍工設(shè)施管理單位開展重要軍工設(shè)施保護工作,并提供必要的支持。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 有下列行為之一,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成間諜行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由國家安全機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自進入重要軍工設(shè)施保護區(qū)的;
(二)在重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)進行危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的活動的;
(三)在作為重要軍工設(shè)施的機場的凈空保護區(qū)域內(nèi),進行影響飛行安全和機場助航設(shè)施使用效能的活動的;
(四)對重要軍工設(shè)施保護區(qū)非法進行攝影、攝像、錄音、描繪、記述、勘察、測量、定位,或者非法使用重要軍工設(shè)施保護區(qū)的攝影、攝像、錄音、描繪、記述、勘察、測量、定位資料的;
(五)毀壞或者移動重要軍工設(shè)施保護區(qū)的圍墻、障礙物、界線標(biāo)志、警示標(biāo)志、技術(shù)防護設(shè)備以及重要軍工設(shè)施保護區(qū)標(biāo)志牌、重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍安全警戒標(biāo)志及其他重要軍工設(shè)施標(biāo)志的;
(六)違反國家規(guī)定,故意干擾重要軍工無線電設(shè)施正常工作的,或者對重要軍工無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾,拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的;
(七)違反利用重要軍工設(shè)施開展科研、生產(chǎn)、試驗活動時的管控措施的;
(八)其他擾亂重要軍工設(shè)施保護區(qū)的科研生產(chǎn)秩序和危害重要軍工設(shè)施安全的行為。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,在重要軍工設(shè)施保護區(qū)內(nèi)建造、設(shè)置危害重要軍工設(shè)施安全和使用效能的設(shè)施,或者擅自開發(fā)利用陸地重要軍工設(shè)施保護區(qū)地下空間的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、漁業(yè)漁政等主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止興建活動,對已建成的責(zé)令限期拆除,依法處以罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在作為重要軍工設(shè)施的機場的凈空保護區(qū)域內(nèi)修建超出機場凈空保護標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止興建活動、限期拆除超高部分,依法處以罰款。
第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的飛行計劃在重要軍工設(shè)施保護區(qū)上空實施飛行活動的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進行處罰。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,在重要軍工設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)建造、設(shè)置影響無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體,或者從事影響無線電固定設(shè)施、電磁試驗設(shè)施電磁環(huán)境活動的,由自然資源主管部門、無線電管理機構(gòu)等單位按照各自職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,查封干擾設(shè)備或者強制拆除障礙物,依法處以罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,破壞、危害鐵路專用線、專用鐵路的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進行處罰。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,擅自占用、挖掘?qū)S霉?,或者在專用公路兩?cè)從事危害公路安全和使用效能的爆破、挖砂、采石等活動的,由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處3萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,在專用公路及其用地范圍內(nèi)堆放物品、設(shè)置障礙、利用公路邊溝排放污物或者進行其他影響安全暢通的活動,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處5000元以下的罰款。
第四十八條 重要軍工設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定,未實施保護措施、履行保護責(zé)任的,國防科技工業(yè)管理部門可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施,根據(jù)情節(jié)給予警告、通報批評;造成不良后果或者影響的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 公職人員在重要軍工設(shè)施保護工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予處分。
第五十條 違反本條例規(guī)定,造成重要軍工設(shè)施損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 本條例自2025年9月15日起施行。
封面圖片來源:每經(jīng)記者+張涵+攝
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