挑戰(zhàn)有多大，機(jī)遇就有多廣。在前所未有的變局時(shí)代，法律，將為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

越是變局時(shí)代，越要穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信心。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天來(lái)了！”“像吃了定心丸！”民營(yíng)企業(yè)家的點(diǎn)贊，體現(xiàn)了法律對(duì)穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)信心的分量。

穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪面臨的外部不確定性不斷上升，正處于迎難而上、乘風(fēng)破浪的關(guān)鍵時(shí)期。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅憑借超50%稅收、60%GDP、70%創(chuàng)新成果、80%就業(yè)崗位、90%市場(chǎng)主體的貢獻(xiàn)率，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用，還在人工智能、新能源等戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域大顯身手。顯然，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

以穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重心，形成普遍共識(shí)。今年2月17日，習(xí)近平總書記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話；隨后數(shù)月，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”成為高頻詞。而今正式施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，更是進(jìn)一步彰顯黨和國(guó)家鼓勵(lì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心。

一部專門法，給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“名分”和保障。其實(shí)，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，過(guò)去也有一些零散法條，但通過(guò)系統(tǒng)法律明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體身份還是首次。第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法數(shù)個(gè)“第一次”向社會(huì)表明：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。 

要制定一部務(wù)實(shí)、管用、操作性強(qiáng)的法律，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2024年2月召開的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)上透露出這樣的信息。如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“支持”和“保護(hù)”界定清晰明確，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的力量。

比如，不打折扣的平等支持，讓市場(chǎng)“法無(wú)禁止即可為”。明確“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入”，打破了因市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)限不讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的“卷簾門”；明確“引導(dǎo)非營(yíng)利性基金依法資助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究”等服務(wù)，則進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供條件保障，打破了“想入但客觀條件難以入”的“玻璃門”。

比如，剛性要求的權(quán)益保護(hù)，讓政府“法無(wú)授權(quán)不可為”。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”“辦理案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪”，種種約束性法條，約束的是政府等管理部門之手，杜絕因依賴行政命令所致的政府與市場(chǎng)的不協(xié)調(diào)。甚至，明確的法律責(zé)任，讓法律“長(zhǎng)牙齒”，更體現(xiàn)了法律的實(shí)用性。

難怪不少民營(yíng)企業(yè)家表示，這部法律細(xì)節(jié)誠(chéng)意滿滿。

有了法律，下一步呢？

一方面，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，各地方、行業(yè)部門要進(jìn)一步在總法的框架內(nèi)，以問(wèn)題導(dǎo)向探索細(xì)化落實(shí)法條。比如，針對(duì)一些地方和部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確規(guī)定“建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制”“建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制”。落實(shí)法律要求，就要加快這些法律配套制度機(jī)制建設(shè)，邀請(qǐng)各界有關(guān)人士廣泛征求意見，找準(zhǔn)真問(wèn)題、真痛點(diǎn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出針對(duì)性的意見。

另一方面，法律只是“底線”，支持政策不應(yīng)止步。近日，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院兩年一度的院士增選工作正式啟動(dòng)，中國(guó)工程院首次為民營(yíng)企業(yè)的科技領(lǐng)軍人才增選院士設(shè)立專項(xiàng)名額。自然科學(xué)回歸重大理論發(fā)現(xiàn)、工程科學(xué)回歸解決重大問(wèn)題的既定軌道，未來(lái)會(huì)有更多的企業(yè)科學(xué)家成為院士，助力更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。時(shí)代在發(fā)展，環(huán)境在演變，對(duì)民營(yíng)企業(yè)給機(jī)會(huì)給待遇，類似“破局”的政策調(diào)整，不妨多一些。

“如果梁文鋒繼續(xù)讀博士，還有今天的DeepSeek嗎？如果王興興繼續(xù)讀博士，還有今天的宇樹科技嗎？如果汪滔繼續(xù)讀博士，還有今天的大疆嗎？”最近，福耀科技大學(xué)校長(zhǎng)王樹國(guó)“三問(wèn)”刷屏網(wǎng)絡(luò)，這不僅是對(duì)教育的“三問(wèn)”，更是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的一種認(rèn)可。時(shí)代風(fēng)浪面前，勇者無(wú)敵，穩(wěn)者致遠(yuǎn)。前所未有的市場(chǎng)機(jī)遇疊加前所未有的支持保護(hù)，期待民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大展宏圖。