每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

4月21日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）有關(guān)情況。

“在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，醫(yī)療健康服務(wù)的開(kāi)放備受關(guān)注。這次試點(diǎn)方案中醫(yī)療領(lǐng)域有哪些新舉措？試點(diǎn)地區(qū)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)如何把握？”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向國(guó)家衛(wèi)生健康委提問(wèn)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，這一次試點(diǎn)方案中，在醫(yī)療領(lǐng)域部署了很多新的任務(wù)。比如支持符合條件的外籍和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)診所，探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享等。

明確155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，《工作方案》從重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)維度，一共明確了155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

聚焦醫(yī)療領(lǐng)域，焦雅輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一次試點(diǎn)方案中，在醫(yī)療領(lǐng)域又部署了很多新的任務(wù)。比如，支持符合條件的外籍和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)診所，支持境外醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定在當(dāng)?shù)囟唐趫?zhí)業(yè)，并且要簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批的流程；在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上，可以探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享，并且要加強(qiáng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和院際間的共享。

“加上之前我們已經(jīng)開(kāi)展的包括外商獨(dú)資醫(yī)院等試點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了我們堅(jiān)定不移有序推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的鮮明態(tài)度，我們下一步將會(huì)指導(dǎo)這些試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康部門扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好試點(diǎn)任務(wù)。”焦雅輝說(shuō)。

試點(diǎn)地區(qū)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)如何把握好相關(guān)工作？焦雅輝回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，首先，要旗幟鮮明堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放。在醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)目的是要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，豐富當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)供給，滿足國(guó)內(nèi)居民以及在華的外籍人士差異化、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)需求，同時(shí)和國(guó)內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)供給形成互補(bǔ)格局。

其次，要堅(jiān)持政策上的協(xié)同。衛(wèi)生健康部門積極推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，已經(jīng)形成了中國(guó)版國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委也鼓勵(lì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加和使用中國(guó)版的國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并且以此對(duì)接國(guó)際上的商業(yè)健康保險(xiǎn)。

此外，要不斷總結(jié)和評(píng)估。在試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)家衛(wèi)生健康委也會(huì)指導(dǎo)這些試點(diǎn)城市不斷動(dòng)態(tài)梳理總結(jié)試點(diǎn)情況，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化政策做好充足準(zhǔn)備。

推動(dòng)科技金融先行先試

金融領(lǐng)域開(kāi)放一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。人民銀行高度重視、積極支持，在金融領(lǐng)域出臺(tái)了一系列引領(lǐng)性開(kāi)放舉措。

首先，不斷提升貿(mào)易投融資便利化程度。例如，加大對(duì)跨國(guó)公司跨境投融資便利化的支持力度，依托本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，便利跨境貿(mào)易和投資項(xiàng)下資金結(jié)算。優(yōu)化升級(jí)跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理政策，進(jìn)一步便利跨國(guó)公司集團(tuán)資金歸集使用。

其次，推動(dòng)科技金融舉措先行先試。例如，支持開(kāi)展資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)金融試點(diǎn)。開(kāi)展銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能化評(píng)估工具等，提升科技金融支持高水平對(duì)外開(kāi)放能力。

此外，支持綠色金融和轉(zhuǎn)型金融高質(zhì)量發(fā)展。例如，對(duì)接國(guó)際金融組織和機(jī)構(gòu)，吸引境外保險(xiǎn)公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）基金等機(jī)構(gòu)為綠色項(xiàng)目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)綠色貸款、綠色債券等金融產(chǎn)品運(yùn)用，加快完善地方綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施等，鼓勵(lì)加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作。

四是與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加大金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。例如，在重慶設(shè)立陸海新通道基金，支持重慶設(shè)立陸海新通道金融服務(wù)中心，支持重慶在中新（中國(guó)和新加坡）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目項(xiàng)下開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，建立與新加坡金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信用信息共享機(jī)制，搭建跨境征信服務(wù)平臺(tái)。

王信進(jìn)一步表示，下一步，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)《工作方案》各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，認(rèn)真做好跨境貿(mào)易和投融資便利化相關(guān)工作，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。