每經編輯 孫志成    

據新華社報道，12月15日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全責任事件案一審宣判，涉及賽事運營的5名被告人及涉及職務犯罪的2名被告人分別被判處有期徒刑。

甘肅省白銀市白銀區(qū)人民法院15日對2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全責任事件案一審公開宣判，依法對負責運營賽事的甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司工作人員張小燕、吳世淵、張正吉、鄭世榮及上海賽客信息科技有限公司員工王耀祥5名被告人以大型群眾性活動重大安全事故罪分別判處五年六個月至三年不等有期徒刑。蘭州市城關區(qū)人民法院同步對該事件涉及的職務犯罪案件一審公開宣判，依法對負有賽事監(jiān)督管理職責的景泰黃河石林大景區(qū)管理委員會原主任丁柯涯以玩忽職守罪、受賄罪判處有期徒刑四年十個月，并處罰金；對景泰黃河石林大景區(qū)管理委員會原副主任羅文濤以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個月。

2021年5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野在甘肅白銀市景泰縣黃河石林大景區(qū)舉行，比賽期間遭遇突發(fā)降溫、降水、大風的高影響天氣發(fā)生公共安全責任事件，造成21名參賽選手死亡，8人受傷。

據北京晚報，2021年6月11日，甘肅省召開新聞發(fā)布會，通報了白銀景泰“5·22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查和處理結果。

調查認定，這是一起由于極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣，賽事組織管理不規(guī)范、運營執(zhí)行不專業(yè)，導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。

造成這起事件的天氣方面的直接原因是：百公里越野賽參賽選手在強度、難度最高賽段，遭遇當日最大風力、降水、降溫以及由此造成的最低體感溫度，導致部分參賽選手因急性失溫死亡。5月22日上午9時賽事開始后，大多數參賽選手穿著短袖短褲，未隨身攜帶沖鋒衣等保暖裝備。12時左右，131名參賽選手通過2號打卡點，進入2號打卡點至4號打卡點之間賽段，該賽段全長14公里，海拔高度最高為2230米。13時前后，3號打卡點附近氣溫降至4℃左右，平均風力可達6～7級，最大陣風8～9級，伴有累計降水量3～5毫米，受大風、降水影響，體感溫度下降到-5～-3℃，至15時前大部分時段體感溫度低于0℃。參賽選手經歷了持續(xù)最低體感溫度時段，加之野外高原環(huán)境和衣著單薄多種因素，導致部分參賽選手因急性失溫死亡。工作方面的直接原因是：賽事舉辦機構風險防范意識不強，賽前收到氣象部門氣象信息專報和大風藍色預警后，未采取有效應對措施，未按照高海拔賽事要求將防風保暖裝備列入強制裝備清單；百公里越野賽賽道補給點設置不合理，在最難、最險的高海拔賽段（2230米）未設置醫(yī)療救助和補給點；未采取加強和改善通訊條件的措施，導致最危險時刻通訊聯(lián)絡不暢；賽事承辦單位和執(zhí)行運營單位組織、管理、運營水平低，未按照規(guī)定標準制定針對賽事的專項應急預案和安全保障措施，應急救援力量準備嚴重不足；在收到請求救援、大范圍退賽信息后，前期救援統(tǒng)籌不夠、組織不力。

圖片來源：彼時央視新聞報道截圖

事件發(fā)生還有以下幾方面的間接原因：一是賽事組織管理不規(guī)范。白銀市、景泰縣對此次重大活動，未專題研究決策，未認真安排部署，倉促下發(fā)工作方案，致使相關部門單位準備不足，未能針對賽事活動采取有效安全措施。賽事執(zhí)行單位、運營單位未制定專項安保方案和應急預案，賽事具體運行機構專業(yè)人員力量和專業(yè)能力嚴重不足。二是安全監(jiān)管措施不落實。白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，未嚴格落實事中事后監(jiān)管措施。市縣兩級相關職能部門未按照大型群眾性活動要求，對賽事執(zhí)行運營單位制定的安保方案、采取的安保措施等實施有效監(jiān)管。三是救援力量準備不到位。賽事相關單位在工作方案和相關預案中，沒有作出應急救援力量部署，應急救援人員、物資裝備準備不足。四是安全保障條件不充分。賽事相關單位未落實通訊保障措施，在賽事區(qū)域內無線通訊信號覆蓋不全的情況下，未在3號打卡點架設對講機中級信號站，造成事發(fā)初期救援指揮通訊不暢，影響救援效率。2號打卡點至4號打卡點區(qū)域內的醫(yī)療、安保力量明顯不足。

圖片來源：白銀新聞

調查認定，甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司對事件的發(fā)生負有直接責任，公司負責人張小燕等5人已正式批準逮捕，由司法機關依法追究其刑事責任。賽事主辦方、承辦方、協(xié)辦方、執(zhí)行運營方16家單位及其27名相關人員對事件的發(fā)生負有責任，應依法依紀追究責任。此次公開宣判，包括賽事運營公司相關負責人以及當地多名公職人員在內的多人獲刑，意味著案件的司法追責有了一個階段性進展。

編輯|孫志成 杜恒峰

校對|劉小英

每日經濟新聞綜合新華社、央視新聞等