每經(jīng)特約評(píng)論員 盤(pán)和林

日前，第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)在深圳召開(kāi)，活動(dòng)主題為“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平 助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。會(huì)上發(fā)布了《工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)（2022）》和《中國(guó)上市公司高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)（2022）》。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)十大領(lǐng)域工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)為31.68，提升幅度為近年之最。其中，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域的提升速度最快。

會(huì)上發(fā)布的諸多數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)制造的規(guī)模和質(zhì)量正在顯著提升。在規(guī)模方面，2022年我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重近30%，連續(xù)13年居于首位。

可以看到，中國(guó)制造已經(jīng)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，供應(yīng)鏈較高的完整度和高效率表現(xiàn)讓中國(guó)工業(yè)制造能力全球領(lǐng)先。在質(zhì)量方面，近幾年新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，這些產(chǎn)業(yè)的出色表現(xiàn)說(shuō)明中國(guó)制造已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)制造的發(fā)展重點(diǎn)正在從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)獲得了巨大成就。

在重慶市永川區(qū)新領(lǐng)先（重慶）生物醫(yī)藥一體化研發(fā)服務(wù)基地，新領(lǐng)先重慶研究院的研發(fā)人員在液相區(qū)對(duì)樣本進(jìn)行色譜分析 新華社圖

中國(guó)制造發(fā)展的必然選擇

此次峰會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了主題“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，為什么要提高？因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從內(nèi)部看，提高韌性和安全水平是中國(guó)制造發(fā)展的必然選擇。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入提高，中國(guó)制造面臨勞動(dòng)力成本提高的困境，原來(lái)勞動(dòng)力密集的模式已經(jīng)不能保障中國(guó)制造供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

再者，如今制造業(yè)是多環(huán)節(jié)、多節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題和供給不足都會(huì)導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈癱瘓，比如前些年汽車(chē)芯片短缺就影響到汽車(chē)整條產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行。

所以，提高供應(yīng)鏈韌性和安全性，這既是為了中國(guó)制造企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是為了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保持中國(guó)制造運(yùn)行穩(wěn)定。

從外部看，提高韌性和安全水平是中國(guó)制造突圍的關(guān)鍵選擇。

當(dāng)前我國(guó)遭遇外部摩擦，有大國(guó)對(duì)我國(guó)搞技術(shù)封鎖，這影響了中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和供應(yīng)鏈的安全性。

所以，提高韌性和安全水平是為了打破外部技術(shù)壁壘。這里的安全水平，既包括數(shù)據(jù)、技術(shù)上的安全，同時(shí)也包括通過(guò)技術(shù)自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主掌控，通過(guò)自主化來(lái)保障中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

形成激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)

那么，如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平？

筆者認(rèn)為，關(guān)鍵還是要注重技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。中國(guó)制造要具備技術(shù)自主能力和技術(shù)研發(fā)快速響應(yīng)能力，不僅僅要有和國(guó)外一樣的技術(shù)，更要根據(jù)技術(shù)、環(huán)境和需求的變化及時(shí)作出研發(fā)響應(yīng)。

在提高創(chuàng)新研發(fā)水平方面，筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

其一，需要完善科研應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。比如國(guó)家通過(guò)向企業(yè)開(kāi)放科研院校所擁有的專(zhuān)利和科研設(shè)施的方式，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。完善職務(wù)發(fā)明的分配規(guī)則，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，也激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

其二，需要營(yíng)造企業(yè)爭(zhēng)相技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。核心要點(diǎn)就是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，讓創(chuàng)新的人有錢(qián)賺，以此來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)生。

其三、需要政府和國(guó)企引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。在基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域，基礎(chǔ)科研投入大見(jiàn)效慢，私營(yíng)企業(yè)難以承擔(dān)，政府和國(guó)企應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)的重任，攻堅(jiān)克難，通過(guò)新型舉國(guó)體制來(lái)推進(jìn)這些領(lǐng)域的突破，為中國(guó)科技發(fā)展打好基礎(chǔ)。而在應(yīng)用領(lǐng)域，可以通過(guò)技術(shù)方向引導(dǎo)的方式，推動(dòng)技術(shù)向民企流轉(zhuǎn)，以民企來(lái)主導(dǎo)技術(shù)的應(yīng)用研究，以民企來(lái)響應(yīng)市場(chǎng)和用戶(hù)的潛在需求。

其四，要著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的全球合作?？萍佳邪l(fā)不能被孤立，要融入到全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，中國(guó)制造既要適應(yīng)全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，也要通過(guò)全球技術(shù)合作來(lái)突破制造業(yè)的技術(shù)瓶頸。觀點(diǎn)碰撞，技術(shù)交流和交易，都是新技術(shù)產(chǎn)生的必要條件。

綜上，中國(guó)制造正在從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，當(dāng)前質(zhì)變的體現(xiàn)在于，中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平正在不斷增強(qiáng)。未來(lái)，中國(guó)制造保持全球優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)韌性和更高水平，則需要在創(chuàng)新層面不斷加碼。

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，則必然需要形成激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境生態(tài)。中國(guó)已經(jīng)著手改善創(chuàng)新生態(tài)，筆者相信，未來(lái)中國(guó)制造將保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是一國(guó)繁榮的基礎(chǔ)，中國(guó)制造的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮，也將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員）

封面圖片來(lái)源：新華社