□每經(jīng)特約評(píng)論員 盤(pán)和林（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）

近日，中共中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在會(huì)議中指出，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

需認(rèn)清兩個(gè)基本問(wèn)題

在一系列利好政策推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各種論壇和峰會(huì)也是“火力全開(kāi)”。僅以今年為例，從中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，到中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，從中關(guān)村論壇，到世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，以及全球數(shù)字貿(mào)易大會(huì)、世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)等，一大批令人眼前一亮的新技術(shù)、新應(yīng)用，展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萬(wàn)千氣象，也反映出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的努力方向。推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅是黨中央面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境準(zhǔn)確研判后的重大戰(zhàn)略部署，更是符合未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的核心重點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史規(guī)律看，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，在戰(zhàn)略上對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性趨勢(shì)和方向作出總體預(yù)判。筆者認(rèn)為，這對(duì)我國(guó)而言首先需要清醒認(rèn)識(shí)以下兩個(gè)基本問(wèn)題。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。大數(shù)據(jù)具有6V特征，即海量（Volume）、快速（Velocity）、多樣性（Variety）、真實(shí)性（Veracity）、可見(jiàn)性（Visibility）和價(jià)值（Value）。在這一基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖被賦予了開(kāi)放和賦能的特征，但不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)是經(jīng)過(guò)數(shù)字化、智能化后的數(shù)據(jù)，而不是像土地及勞動(dòng)力那樣可直接投入生產(chǎn)領(lǐng)域。那么，發(fā)揮數(shù)據(jù)“經(jīng)濟(jì)化”的關(guān)鍵就在于一個(gè)國(guó)家數(shù)字化處理能力、國(guó)民數(shù)字素質(zhì)以及數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的程度。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本導(dǎo)向，不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字化和智能化的方式獲得的信息可發(fā)現(xiàn)潛在的、不可見(jiàn)的需求，進(jìn)而創(chuàng)造新的需求，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以用戶(hù)需求端為基本導(dǎo)向。

重視數(shù)據(jù)安全

在此基礎(chǔ)上，需要抓準(zhǔn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的良好機(jī)遇，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這篇大文章。

一方面，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，利用數(shù)據(jù)大國(guó)優(yōu)勢(shì)將“數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，在國(guó)際新一輪經(jīng)濟(jì)分工中贏得更多主動(dòng)的策略選擇。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪全球經(jīng)濟(jì)分工調(diào)整的核心動(dòng)力主要源自數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步。我國(guó)作為人口大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在數(shù)據(jù)方面具有天然規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，目前我國(guó)數(shù)據(jù)的增值潛力還未有效發(fā)揮。在數(shù)字化中尋找和培育中國(guó)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)和貨物等貿(mào)易對(duì)象向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將有助于我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)分工體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展拓寬足夠的生存空間。

另一方面，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需求導(dǎo)向，不斷滿足居民消費(fèi)多元化需求，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)釋放新動(dòng)力。從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)點(diǎn)本就在消費(fèi)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為重要的經(jīng)濟(jì)組織模式，不僅線上消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)、移動(dòng)消費(fèi)也成為了主流消費(fèi)渠道。更重要的是，在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，跨界融合成為新常態(tài)。數(shù)據(jù)分析及智能化手段使得經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代視角轉(zhuǎn)變，促使由傳統(tǒng)所關(guān)注的產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)品的使用及服務(wù)延伸。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入了不竭動(dòng)力，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展契機(jī)。然而也要清醒地認(rèn)識(shí)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程一定伴隨著新的安全過(guò)程，數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性決定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的難度更高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理也會(huì)涉及多個(gè)國(guó)家、領(lǐng)域和部門(mén)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前不能忽視發(fā)展和安全之間的關(guān)系，在追求數(shù)字經(jīng)濟(jì)“快”的同時(shí)，更要保“穩(wěn)”。在實(shí)踐中，不僅應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家合作制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)則，在數(shù)據(jù)資源保護(hù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面，也可先“模仿式跟進(jìn)”，在發(fā)展中逐步探索總結(jié)適合我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)方案。