每經(jīng)編輯｜程鵬    

12月7日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》正式公布。增加以“家庭”為單位的搖號(hào)新規(guī)，同時(shí)提出，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上的小客車有序退出。針對(duì)市民關(guān)注的2021年小客車配置指標(biāo)數(shù)量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。新政將于2021年1月1日起正式實(shí)施。

北京汽車搖號(hào)之難眾所周知。以今年8月第4期搖號(hào)為例，有超過348萬(wàn)人參與搖號(hào)，達(dá)到了3076人搶一個(gè)小汽車指標(biāo)的程度，中簽難度創(chuàng)歷史新高；到今年10月第5期，超過350萬(wàn)人參與搖號(hào)，中簽難度繼續(xù)攀升。在知乎上，不少網(wǎng)友傾訴了自己的搖號(hào)辛酸路程，有7年40多次參與搖號(hào)的，有9年60多次搖號(hào)的，還有10年73次13倍參與搖號(hào)的，他們皆未上岸。

北京搖號(hào)新政

與原有政策相比，新政主要調(diào)整了四個(gè)方面的內(nèi)容，來看梳理↓

一、增加以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式

新政調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過渡期。2021年度新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置，其余向個(gè)人配置；2022年度該比例調(diào)整為70%；2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

二、調(diào)整指標(biāo)申請(qǐng)和配置時(shí)間安排

由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標(biāo)，六月、十二月配置普通指標(biāo)。

三、個(gè)人名下第二輛及以上本市車輛有序退出

一人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標(biāo)證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

四、取消申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求

此次新政明確持普通小客車指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后，仍然可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。

同時(shí)，取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。原政策規(guī)定，申請(qǐng)小客車更新指標(biāo)的，須在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。取消時(shí)限后，將方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間，也有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)。需要提醒的是，一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。

北京交通 圖片來源：視覺中國(guó)

針對(duì)市民關(guān)注的2021年小客車配置指標(biāo)數(shù)量，北京市交通委表示，明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。

此外，針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，北京市交通委進(jìn)行了集中解答。

1.“無車家庭”成員范圍如何確定？

新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。

2.如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)？

有配偶的需先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件，符合這兩個(gè)條件即可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)；

沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng)；

有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)；

判斷父母是否可以加入申請(qǐng)，只要一方名下有北京市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件，符合的一方能加入申請(qǐng)（不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng)）；

判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人；

3.家庭成員可否組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)？

如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍；

如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，可以組合成多個(gè)家庭來申請(qǐng)指標(biāo)。

4.如何計(jì)算家庭積分？

根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算，舉例說明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下：

案例1：三代同堂大家庭

家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。

案例2：一家三口

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。

案例3：夫妻兩人小家庭

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成，只有主申請(qǐng)人在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)為5。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多。

5.接受車輛轉(zhuǎn)移方需擁有指標(biāo)和駕照嗎？

受讓方無需指標(biāo)證明文件，接受轉(zhuǎn)移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。

6.如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？

個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請(qǐng)，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛；

申請(qǐng)時(shí)段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日；

提交申請(qǐng)后，經(jīng)公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。

7.2021年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整？

明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。

是否征收擁堵費(fèi)、發(fā)放郊區(qū)牌照？

有關(guān)部門正研究

據(jù)北京日?qǐng)?bào)，今年6月1日至6月30日，北京市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會(huì)征求了意見。期間，共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來電5311人次，合計(jì)收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，來信來電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。公眾意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益，建議設(shè)置過渡期。此外，還提出了征收擁堵費(fèi)和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。

市交通委今天上午表示，對(duì)于擁堵費(fèi)和郊區(qū)牌照等其他政策建議，市有關(guān)部門將結(jié)合落實(shí)城市總體規(guī)劃進(jìn)一步研究論證。

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編輯|程鵬 杜波 杜恒峰

校對(duì)|夏志堅(jiān) 

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封面圖片來源：視覺中國(guó)