每經(jīng)記者 宋戈    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 胡琳    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近日，湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、營造公平競爭環(huán)境、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、保障政策落地落實(shí)7個(gè)方面，細(xì)化制定25條干貨十足的政策措施，并逐條明確牽頭負(fù)責(zé)單位，務(wù)求推動全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《意見》要求不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低用地、要素和制度性交易成本。

具體舉措包括堅(jiān)決不收“過頭稅”，依法依規(guī)對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時(shí)遇到困難的企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)緩繳政策；對經(jīng)省政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例政策到期后延續(xù)實(shí)施，穩(wěn)定社保征繳，確保征收方式不改、繳費(fèi)基礎(chǔ)不調(diào)、欠費(fèi)不集中追繳、原有政策不變；統(tǒng)籌推進(jìn)“多照合一”“證照分離”，縮減工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)限20%等。

在緩解民營企業(yè)融資難、融資貴方面,湖南省將進(jìn)一步提升貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌功能，加大信貸投放力度，創(chuàng)新民營企業(yè)直接融資機(jī)制，完善融資擔(dān)保機(jī)制。

值得注意的是，根據(jù)《意見》，湖南省每年將安排200億元以上支小再貸款、再貼現(xiàn)額度用于民營企業(yè)，同時(shí)搭建全省統(tǒng)一的企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺，不斷完善“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作機(jī)制，支持民營企業(yè)開展規(guī)范化股份制改造。為保護(hù)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)放貸積極性，省縣兩級財(cái)政將按1:1比例設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，對可能出現(xiàn)的貸款損失實(shí)行各方分擔(dān)。

在營造公平競爭環(huán)境方面，《意見》指出要保障民營企業(yè)平等地位、進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域、鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革、支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。為保障民營企業(yè)平等地位，《意見》指出，鼓勵民營企業(yè)積極申報(bào)《湖南省政府采購兩型產(chǎn)品目錄》，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先納入《湖南省政府采購兩型產(chǎn)品目錄》。政府采購面向中小企業(yè)份額不低于30%，其中小微企業(yè)份額不低于60%。

《意見》指出，要增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力，包括培育壯大骨干企業(yè)、支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓國際國內(nèi)市場、強(qiáng)化人才支撐、完善公共服務(wù)體系等。

為確保廣大民營企業(yè)通過這些政策舉措，真正有真金白銀的獲得感，《意見》明確要求，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對各市州黨委和政府績效評估、納入各級黨委（黨組）書記年度述職內(nèi)容，并建立省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境第三方評估機(jī)制，對民營企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)。