每經(jīng)記者｜謝孟歡 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜楊歡

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繼一季度GDP增速“墊底”之后，天津的半年“成績單”再次“不及格”。

7月17日，天津統(tǒng)計(jì)局公布了上半年天津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年1至6月，天津全市生產(chǎn)總值9927.60億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長3.4%。

而這一數(shù)字與7月16日國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國上半年GDP增速——6.8%相比差距不小。

GDP“擠水”之后，天津的“速度”雖在加快，但較為落后的“成績”也鞭策著天津不得不拿出勇氣與魄力去改變現(xiàn)狀。

于是天津表態(tài)，“下階段，要以‘滾石上山’的勇氣和決心，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。”

“滾石上山”，意味著必須拼勁全力，一往直前。更意味著中途不能停歇，否則石頭便會(huì)滾落，乃至粉身碎骨。

同理，天津在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉升GDP增長的過程中，也需依靠自身的“實(shí)力”突破困境。今天，城叔就從當(dāng)前天津的薄弱之處梳理，要“滾石上山”，天津應(yīng)該從何處入手。

+1 工業(yè)城市“后遺癥”

毋庸置疑，以工業(yè)為基礎(chǔ)，仍是很多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

經(jīng)歷前期“擠水”后，天津的GDP增速從一季度的1.9%上升為3.4%。乍看之下，似乎是“擠水”直接導(dǎo)致了增速下降，“水?dāng)D完”之后便有望回升。

而事實(shí)上，工業(yè)增加值和固定投資不足，仍是當(dāng)前天津經(jīng)濟(jì)增長遭遇困境的原因所在。

傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)偏重、偏舊，冶金、石化等傳統(tǒng)工業(yè)占比較大，“這對(duì)于天津經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯回落，甚至出現(xiàn)負(fù)拉動(dòng)。” 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長劉剛?cè)缡潜硎尽?br />
從數(shù)據(jù)來看，今年上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.2%，較去年上半年的規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，下降近半。這是天津作為典型工業(yè)城市發(fā)展的“后遺癥”。

以城市地位和地理區(qū)位條件為優(yōu)勢，天津在發(fā)展石油化工等重工業(yè)方面的發(fā)展是北方其他城市不可比擬的，這也是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但隨著中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，重化工業(yè)不僅自身遇到了瓶頸，也成為天津轉(zhuǎn)型的負(fù)擔(dān)。這是工業(yè)增加值增長放緩的原因所在。

而當(dāng)我們拉長時(shí)間線來看，天津工業(yè)增長值放緩其實(shí)早有端倪。

一組數(shù)據(jù)：2016年，天津市第二產(chǎn)業(yè)增加值為8003.87億元，增長8%；2017年增加值則降至7590.36億元，增幅僅為1%。

而從橫向看，與同為直轄市的上海比較，天津的工業(yè)“帶動(dòng)力”也明顯不足。其中最直觀的，便體現(xiàn)在“投資”上。

上海工業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，使得其上半年的工業(yè)投資增速顯著提高。數(shù)據(jù)顯示，上半年上海工業(yè)投資465.76億元，增長22.9%，增速創(chuàng)近十年來的最高水平。其中僅制造業(yè)就完成投資346.84億元，實(shí)現(xiàn)了22%的增長。

與之相比，天津的投資卻不盡如人意，甚至不升反降。上半年其固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）按可比口徑計(jì)算，同比下降了17.3%。

事實(shí)上，對(duì)于大多數(shù)城市來說，依靠投資拉動(dòng)增長曾是非常有效的路徑，天津也不例外。正因如此，當(dāng)投資下降，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成直接影響。

在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及看來，天津投資下滑速度之猛，正與其之前增長過快有關(guān)。“過去幾年，天津的超常規(guī)發(fā)展在很大程度上透支了未來的增長潛力，從而導(dǎo)致投資需求持續(xù)回落。”

因此，在下一步的“滾石上山”過程中，進(jìn)一步找準(zhǔn)第二產(chǎn)業(yè)中的新增長點(diǎn)、積極帶動(dòng)固定投資增長，或許也會(huì)成為天津經(jīng)濟(jì)“再加速”的關(guān)鍵所在。

+2 第三產(chǎn)業(yè),能救嗎？

當(dāng)然，天津經(jīng)濟(jì)增速“跳水”的原因肯定不止于此。

除主動(dòng)擠出的GDP“水分”和工業(yè)的投資驅(qū)動(dòng)難以為繼外，整體顯“舊”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長乏力，或許更接近天津GDP增速趨緩的“命門”。

正如上面的分析，上世紀(jì)90年代，重化工業(yè)成為快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，這正是奠定天津當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要因素。受益于此，天津前些年的GDP增速一直居前。

但所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。

在新興產(chǎn)業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的當(dāng)下，無論是“迫于生計(jì)”還是“主動(dòng)改進(jìn)”，眾多城市已逐步完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如“隔壁”北京，2017年的GDP總量為2.8萬億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)占比已超過80%。

可惜，天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性可以說至今都仍未消除。

服務(wù)業(yè)占比少、中小企業(yè)培育發(fā)展，以及整體創(chuàng)新能力相對(duì)不足，影響了天津第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效率，幾乎也直接使天津的經(jīng)濟(jì)增長顯得越發(fā)乏力。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，天津的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)石油和天然氣開采業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，合計(jì)影響天津市工業(yè)增加值回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。

縱向看，今年上半年，天津第三產(chǎn)業(yè)增加值5490.48億元，增長5.3%。

該數(shù)據(jù)雖高于其GDP3.4%的增速，但無論是總量還是增幅，其第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)均低于去年同期——2017年上半年，天津的第三產(chǎn)業(yè)增加值是5078.40億元，增長為8.3%。

而水平比較，四川作為西部內(nèi)陸省份，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值，都達(dá)到了9145.76億元，增幅為9.9%；該項(xiàng)數(shù)據(jù)，江西則為4616.5億元和10.5%的增幅、湖北為8927.94億元和8.8%的增幅......天津在這段賽程中，恐怕確實(shí)有些“掉隊(duì)”了。

在7月17日公布“半年報(bào)”的新聞發(fā)布會(huì)上，連天津市統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人褚麗萍都坦言，“天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏舊、偏重，需要一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)變過程。”

但事實(shí)上，在推第三產(chǎn)業(yè)這塊“滾石”上山時(shí)，天津之前不是毫無作為。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。在津冀之間曾上演的、對(duì)北京疏解出的產(chǎn)業(yè)的競爭中，天津發(fā)展取得了不少成效。

之后，2016年，在正式寫入京津雙邊協(xié)議文件兩年多后，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園終于正式掛牌成立。經(jīng)過一年多的發(fā)展，園區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)已達(dá)到316家，注冊(cè)資本金達(dá)到49億元。許多人認(rèn)為，這座科技園的建設(shè)，成為天津開啟向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

2017年，世界智能大會(huì)在天津召開。中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院落戶天津，以人工智能為代表的各種高端產(chǎn)業(yè)在天津加速聚集，高技術(shù)（制造業(yè)）產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%，快于天津平均8.1個(gè)百分點(diǎn)。

然而遺憾的是，就剛出爐的上半年“成績單”來看，天津在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，依然還有很長的路要走。

正如其市長張國清所言，天津恐怕還需繼續(xù)“以刮骨療毒的勇氣，解決頑瘴痼疾”才行。