每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

圖片來源：視覺中國

5月23日，中紀委網站發(fā)布《中央紀委通報曝光六起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題》。主要包括：天津市津南區(qū)政府及相關部門對小站鎮(zhèn)閥門生產聚集區(qū)嚴重污染整改不力；河北省寧晉縣政府和有關部門對企業(yè)長期違規(guī)排放污染地下水問題查處不力；江蘇省連云港市相關部門和灌南縣委、縣政府對連云港化工產業(yè)園區(qū)內企業(yè)違法排污查處不力；安徽省銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)對違法傾倒危險廢物和固體廢物監(jiān)管不力；重慶市城口縣市政園林局對渣土場胡亂傾倒渣土、污染環(huán)境不及時處置；中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司和蘭州市有關部門對違規(guī)堆放危險固體廢物問題處置不及時、不到位。相關地區(qū)、部門、企業(yè)負責人被追責。

全國工商聯環(huán)境商會副會長駱建華告訴《每日經濟新聞》記者，在“黨政同責”、“一崗雙責”的要求下，在生態(tài)環(huán)境保護領域，未來紀委部門介入的力度肯定會更大，對地方領導的督促也更強，生態(tài)環(huán)境保護效果肯定會更好。

中紀委曝光六起典型問題

日前，中央紀委通報曝光了六起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題。

天津市津南區(qū)政府及相關部門對小站鎮(zhèn)閥門生產聚集區(qū)嚴重污染整改不力，津南區(qū)原副區(qū)長陳波受到黨內嚴重警告處分并被免職；津南區(qū)政協(xié)副主席、小站鎮(zhèn)黨委原書記馬春連受到黨內嚴重警告處分，并被免去小站鎮(zhèn)黨委書記職務。

河北省寧晉縣政府和有關部門對企業(yè)長期違規(guī)排放污染地下水問題查處不力，寧晉縣副縣長李風杰受到黨內警告處分；邢臺市環(huán)保局寧晉分局原黨組書記、局長張志峰受到黨內嚴重警告處分并被免職，黨組副書記、副局長張立強受到黨內嚴重警告處分，環(huán)境執(zhí)法大隊原隊長閆海濤、鳳凰環(huán)保所原所長高恒波分別受到黨內嚴重警告處分并被免職；寧晉縣水務局黨組成員、副局長趙武受到黨內嚴重警告處分，水政水資源科原科長柳新征受到黨內嚴重警告處分并被免職；鳳凰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王軍受到黨內警告處分，黨委委員夏宏英、白京華分別受到黨內嚴重警告處分。

江蘇省連云港市相關部門和灌南縣委、縣政府對連云港化工產業(yè)園區(qū)內企業(yè)違法排污查處不力，灌南縣委書記李振峰受到黨內警告處分，縣委副書記、縣長商振江受到行政記大過處分，縣委常委廖朝兵受到黨內嚴重警告處分；連云港化工園區(qū)管委會原主任潘井開受到黨內警告處分并被免職；灌南縣政府黨組成員、連云港化工園區(qū)管委會主任吳愛軍，連云港化工園區(qū)管委會原常務副主任楊立譜分別受到行政記過處分；連云港市環(huán)保局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察局局長陸杰受到行政警告處分。

安徽省銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)對違法傾倒危險廢物和固體廢物監(jiān)管不力，銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)管委會原副主任劉懷祖、原總工程師岳霆被免職；銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)管委會社會事務管理局局長江九五、銅陵市環(huán)保局經開區(qū)環(huán)保分局局長唐宣均受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。

重慶市城口縣市政園林局對渣土場胡亂傾倒渣土、污染環(huán)境不及時處置，城口縣市政園林局原局長范知春受到黨內嚴重警告處分并被免職；縣市政園林局原分管副局長陳才軍受到留黨察看一年、行政撤職處分，降為副主任科員；縣市政園林監(jiān)察大隊大隊長陳國興受到黨內嚴重警告處分；縣市政園林局行政審批科原科長顏曉慶被免職。

中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司和蘭州市有關部門對違規(guī)堆放危險固體廢物問題處置不及時、不到位，依據中鋁公司有關規(guī)定，中鋁蘭州分公司總經理孫波濤被通報批評，分管安全環(huán)保的副總經理張得教、分管營銷的副總經理徐文勝分別受到警告處分，原安全環(huán)保健康部經理劉勝祥受到撤職處分，原安全環(huán)保健康部經理周劍峰等11名管理人員受到問責處理。蘭州市環(huán)保局所屬環(huán)境監(jiān)察局副局長石明真、紅古區(qū)副區(qū)長張奇才、紅古區(qū)環(huán)保局副局長朱雨、區(qū)環(huán)保局所屬環(huán)境監(jiān)察局局長王文江、平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鐵石林分別受到行政警告處分；蘭州市環(huán)保局局長芮文剛、環(huán)境監(jiān)察局局長郭金魁、紅古區(qū)區(qū)長李榮、市水務局副局長張文雍、市農委副主任牟玉祥等13人受到誡勉談話或告誡約談處理。

嚴肅查處表態(tài)多行動少問題

通報指出，黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出重大決策部署。但從通報的問題看，這些地方和單位的負責同志政治站位不高，作風不嚴不實，抓生態(tài)環(huán)境保護的意識不強，重經濟效益、輕環(huán)境保護的錯誤政績觀猶在，形式主義、官僚主義問題突出，導致群眾反映強烈的環(huán)境污染問題長期得不到有效解決，對違反生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)的行為查處不力，嚴重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須嚴肅查處問責。

中紀委要求，各級紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關于生態(tài)文明建設的精神，牢固樹立“四個意識”，形成政治自覺，以高度的政治責任感和歷史使命感為生態(tài)環(huán)境保護領域的紀律保障工作履職盡責，加強監(jiān)督檢查，推動地方各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央決策部署。持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主責主業(yè)，更加科學、精準和有效地開展生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和調查處置，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

中紀委強調，對損害生態(tài)環(huán)境的地方和單位的領導干部真追責、敢追責、嚴追責，終身追責；對該問責而不問責的，也要切實追究。嚴肅查處在污染防治攻堅戰(zhàn)中表態(tài)多、行動少、落實差尤其是陽奉陰違、弄虛作假等形式主義、官僚主義頑癥和突出問題，大力推動作風建設。要認真做好中央環(huán)保督察移交問題線索的查處工作，失職失責典型問題及時向社會公開。

實際上，近年來，在“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”的要求下，環(huán)保督察持續(xù)高壓，在各地整改和問責的過程中，紀委發(fā)揮著越來越重要的作用。

比如，早在2016年，湖北省紀委就曾通報8起環(huán)保問責典型案例。針對中央環(huán)保督察交辦的問題，一些省份由省紀委、省監(jiān)察廳牽頭成立了省環(huán)保督察問責工作組等。

駱建華介紹，環(huán)保部門是政府機構，如果只是由環(huán)保部門追責，只能夠追責到地方政府部門。而紀委可以對地方的黨委、政府等都進行追責，體現了“黨政同責”“一崗雙責”的要求。同時，紀委追責也能夠起到很好的震懾作用，使得地方的黨委和政府提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度。

駱建華認為，未來紀委在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用會越來越大，紀委追責的力度也會越來越大。