五、中國參與亞太地區(qū)主要多邊機(jī)制

　　（一）中國－東盟合作。中國始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟一體化，支持共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。雙方秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、合作共贏的原則，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)政治互信，深化經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、安全、海上、社會(huì)人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)雙方關(guān)系不斷取得新進(jìn)展。2013年習(xí)近平主席訪問東南亞期間，指出中國愿與東盟國家攜手建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體。

　　2015年，中國－東盟防長非正式會(huì)晤首次在華召開，雙方還舉行了電信、經(jīng)貿(mào)、交通部長會(huì)議和總檢察長會(huì)議。11月，中國與東盟簽署《關(guān)于修訂〈中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》，標(biāo)志中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判全面結(jié)束。

　　2016年是中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年和中國－東盟教育交流年。9月7日，第19次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)在老撾萬象舉行。李克強(qiáng)總理出席會(huì)議，同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧中國－東盟對(duì)話關(guān)系發(fā)展成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，并為雙方關(guān)系未來發(fā)展規(guī)劃方向。雙方還舉行了外交、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢等部長會(huì)議。雙方全年舉辦了一系列紀(jì)念活動(dòng),包括中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念招待會(huì)、第九屆中國－東盟教育交流周、第二屆中國－東盟省市長對(duì)話、中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年研討會(huì)和中國－東盟周等。

　?。ǘ〇|盟與中日韓（10+3）合作。東盟與中日韓（10+3）合作是東亞合作的主渠道。中方推動(dòng)各方加大投入，落實(shí)好《第二東亞展望小組（EAVGⅡ）報(bào)告》和《2013－2017年10+3合作工作計(jì)劃》。中方積極推動(dòng)清邁倡議多邊化（CMIM）進(jìn)程，支持進(jìn)一步加強(qiáng)CMIM的實(shí)用性和有效性，支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）升級(jí)為國際組織后繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，維護(hù)東亞經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。中方還推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的市場準(zhǔn)入模式談判取得積極進(jìn)展，并推動(dòng)各方發(fā)表《RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》。

　　2016年9月7日，第19次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬象舉行。李克強(qiáng)總理就10+3合作提出六點(diǎn)建議：加強(qiáng)金融安全合作，深化貿(mào)易投資合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和減貧合作，促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，增進(jìn)社會(huì)人文交流。

　　2015年以來，中方積極推動(dòng)10+3框架下的務(wù)實(shí)合作，舉辦了第七屆東亞商務(wù)論壇、“了解中國”項(xiàng)目、第九屆和第十屆文化人力資源開發(fā)合作研討班、東亞投資高層論壇、第六屆糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會(huì)議、第二屆東亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班、青年科學(xué)家交流活動(dòng)、百名高級(jí)漢語人才重返中國項(xiàng)目、第四屆10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系國際研討會(huì)、第三期和第四期10+3村官交流項(xiàng)目和第14屆亞洲藝術(shù)節(jié)。

　?。ㄈ┲腥枕n合作。中日韓是東亞重要國家，是引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主要力量，加強(qiáng)三國合作有利于三國自身發(fā)展，也有利于促進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。

　　2015年，隨著中日、韓日雙邊關(guān)系的改善，中日韓合作迎來新的上升期，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)。11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國首爾舉行。三國領(lǐng)導(dǎo)人就三國合作和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見，重申了對(duì)三國合作的高度重視，一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神，妥善處理有關(guān)問題，深化在政治、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域合作。會(huì)議發(fā)表《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》及農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的聯(lián)合聲明，進(jìn)一步豐富了三國合作內(nèi)涵，為三國合作發(fā)展指明了方向。

　　2015年以來，三國還舉辦了中日韓外交、旅游、水資源、環(huán)境、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生部長會(huì)議，災(zāi)害管理部長級(jí)會(huì)議，央行行長、人事部門首長會(huì)議，三方警務(wù)工作會(huì)晤、反恐磋商、林業(yè)司局長會(huì)晤、大學(xué)交流合作促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議、東北亞名人會(huì)、災(zāi)害管理桌面演練、海洋科學(xué)研討會(huì)和中日韓合作國際論壇等活動(dòng)，并舉行了多輪中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。

　?。ㄋ模〇|亞峰會(huì)。東亞峰會(huì)是“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”。2015年以來，東亞峰會(huì)合作進(jìn)展顯著。在中方推動(dòng)下，第五屆東亞峰會(huì)外長會(huì)決定將《落實(shí)〈金邊發(fā)展宣言〉行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行期限延長至2017年。

　　2016年9月8日，第11屆東亞峰會(huì)在老撾萬象舉行。李克強(qiáng)總理出席會(huì)議并指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作與政治安全合作是驅(qū)動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)的兩個(gè)“輪子”，應(yīng)該相互促進(jìn)、同步前進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要大力支持地區(qū)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域合作。在政治安全方面，要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作，探討區(qū)域安全架構(gòu)建設(shè)，妥善處理熱點(diǎn)敏感問題。

　　中方積極推動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)各領(lǐng)域合作。2015年以來，中方主辦了東亞峰會(huì)第二屆新能源論壇、第二屆清潔能源論壇、野生動(dòng)物保護(hù)研討會(huì)、印太海洋安全合作二軌研討會(huì)、第五屆區(qū)域安全架構(gòu)研討會(huì)以及第四次和第五次東亞峰會(huì)地震應(yīng)急演練等合作項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹〇|盟地區(qū)論壇。東盟地區(qū)論壇是亞太地區(qū)具有重要影響力和較強(qiáng)包容性的官方多邊安全對(duì)話與合作平臺(tái)。各方堅(jiān)持以建立信任措施為核心，在共識(shí)基礎(chǔ)上穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)防性外交進(jìn)程，積極推動(dòng)非傳統(tǒng)安全合作不斷走實(shí)。

　　2016年7月26日，第23屆東盟地區(qū)論壇外長會(huì)在老撾萬象舉行。中方指出，各方應(yīng)將建立信任措施貫穿于論壇進(jìn)程始終，在共識(shí)基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)探索符合地區(qū)實(shí)際的預(yù)防性外交模式。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話合作，增進(jìn)地區(qū)國家間理解與互信，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅等挑戰(zhàn)，推動(dòng)論壇為促進(jìn)地區(qū)和平安全作出更大貢獻(xiàn)。

　　中方積極引領(lǐng)論壇框架下的務(wù)實(shí)合作。2015年以來，中方主辦了網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)研討會(huì)、第三屆外空安全研討會(huì)、海上風(fēng)險(xiǎn)管控與安全合作研討會(huì)、海上溢油應(yīng)急管理與處置合作研討會(huì)、打擊犯罪分子跨境流動(dòng)研討會(huì)、綠色航運(yùn)研討會(huì)和城市應(yīng)急救援研討班等合作項(xiàng)目。

　?。〇|盟防長擴(kuò)大會(huì)。東盟防長擴(kuò)大會(huì)是亞太地區(qū)級(jí)別最高、規(guī)模最大的防務(wù)安全對(duì)話與合作機(jī)制，對(duì)增進(jìn)各成員國防務(wù)部門和軍隊(duì)間互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。

　　2015年11月4日，第三屆東盟防長擴(kuò)大會(huì)在馬來西亞吉隆坡舉行。中方指出，各方應(yīng)推動(dòng)建設(shè)開放、包容、透明、平等的地區(qū)安全合作架構(gòu)，不斷深化防務(wù)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，妥善處理爭議、管控風(fēng)險(xiǎn)，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　2016年以來，中國軍隊(duì)在該機(jī)制框架下先后參加了在印度舉行的維和與掃雷行動(dòng)聯(lián)合演練、在文萊和新加坡舉行的海上安全與反恐聯(lián)合演練。2017年至2020年，中國與泰國將擔(dān)任反恐專家組共同主席國。

　　（七）瀾滄江－湄公河合作。建立瀾湄合作機(jī)制是李克強(qiáng)總理在2014年11月第17次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出的重要倡議，旨在通過務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步深化瀾湄六國睦鄰友好，促進(jìn)次區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造團(tuán)結(jié)互助、平等協(xié)商、互惠互利、合作共贏的瀾湄國家命運(yùn)共同體。該機(jī)制成員包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國。

　　瀾湄合作取得積極進(jìn)展，截至2016年11月已舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、一次外長會(huì)和三次高官會(huì)。2015年11月，首次外長會(huì)在云南景洪成功舉行。六國外長共同宣布啟動(dòng)瀾湄合作進(jìn)程，并就瀾湄合作未來發(fā)展方向和機(jī)制架構(gòu)等達(dá)成廣泛共識(shí)，提出了一批合作項(xiàng)目建議。

　　2016年3月23日，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞舉行，瀾湄合作機(jī)制正式啟航。六國領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧了瀾湄合作進(jìn)展并展望未來方向，一致同意對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌合作資源，共享發(fā)展成果，共建瀾湄國家命運(yùn)共同體。會(huì)議確認(rèn)了“3+5”合作框架，即堅(jiān)持政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大合作支柱，確定互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)減貧五個(gè)優(yōu)先方向。會(huì)議發(fā)表了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，通過早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單，涉及互聯(lián)互通、水資源、衛(wèi)生、減貧等多個(gè)領(lǐng)域。

　?。ò耍┥虾：献鹘M織。2015年以來，上合組織保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作不斷取得新成果，國際地位和影響力持續(xù)上升。

　　2015年7月9日至10日，上合組織成員國元首理事會(huì)第15次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行，習(xí)近平主席出席會(huì)議。成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首烏法宣言》《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件。

　　2015年12月14日至15日，中方主辦上合組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第14次會(huì)議，李克強(qiáng)總理主持。會(huì)議對(duì)下一階段各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作發(fā)展作出規(guī)劃，發(fā)表《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》，批準(zhǔn)《關(guān)于成立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）下一步工作》等決議，見證簽署《2016－2021年上合組織成員國海關(guān)合作綱要》《上合組織秘書處與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)秘書處之間的諒解備忘錄》。

　　2016年6月23日至24日，上合組織成員國元首理事會(huì)第16次會(huì)議在烏茲別克斯坦塔什干舉行，習(xí)近平主席出席會(huì)議。成員國元首簽署《上合組織成立十五周年塔什干宣言》，批準(zhǔn)《〈至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》，批準(zhǔn)簽署關(guān)于印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄。

　　2015年以來，安全會(huì)議秘書以及外交、國防、經(jīng)貿(mào)、文化、緊急救災(zāi)等各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議機(jī)制化舉行，進(jìn)一步深化和拓展了各領(lǐng)域合作，擴(kuò)大了國際影響。中國積極推動(dòng)并參與上合組織各領(lǐng)域合作，與其他成員國、觀察員國和對(duì)話伙伴的雙邊關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

　?。ň牛﹣喼尴嗷f(xié)作與信任措施會(huì)議。2016年4月27日至28日，亞信第五次外長會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表重要講話。會(huì)議發(fā)表《關(guān)于通過對(duì)話促進(jìn)亞洲和平、安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的宣言》，通過《亞信成員國2016－2018年禁毒合作行動(dòng)計(jì)劃》和《亞信成員國2016－2018年落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域信任措施行動(dòng)計(jì)劃》。

　　中國積極落實(shí)亞信各領(lǐng)域信任措施，創(chuàng)新亞信合作平臺(tái)。2015年以來，中國舉辦亞信青年委員會(huì)成立大會(huì)、亞信實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)、首屆亞信非政府論壇年會(huì)以及第三屆亞信智庫圓桌會(huì)議，促進(jìn)落實(shí)人文、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信任措施，推動(dòng)成員國青年、民間組織和智庫間的對(duì)話交流。