每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-10-19 00:41:50
中美鋁業(yè)爭端繼續(xù)發(fā)酵。今年4月,美國國際貿(mào)易委員會(huì)就美國鋁產(chǎn)業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動(dòng)了“332”調(diào)查。9月29日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)就該調(diào)查召開了聽證會(huì)。10月18日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng)稱,罔顧事實(shí)的抹黑、炒作或者單方面設(shè)置貿(mào)易限制措施都無益于問題的解決。
每經(jīng)編輯|每經(jīng)記者 馮彪
◎每經(jīng)記者 馮彪
中美鋁業(yè)爭端繼續(xù)發(fā)酵。今年4月,美國國際貿(mào)易委員會(huì)就美國鋁產(chǎn)業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動(dòng)了“332”調(diào)查。9月29日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)就該調(diào)查召開了聽證會(huì)。
10月18日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng),罔顧事實(shí)的抹黑、炒作或者單方面設(shè)置貿(mào)易限制措施都無益于問題的解決。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長文獻(xiàn)軍率國內(nèi)部分鋁企赴美,參加了此次聽證會(huì),并在會(huì)上發(fā)言澄清事實(shí)。
文獻(xiàn)軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“我們在聽證會(huì)上闡述了中國人均鋁存量、鋁消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國家相比都存在較大差距,中國鋁消費(fèi)仍將保持增長等中國鋁行業(yè)真實(shí)情況。達(dá)到了澄清事實(shí)、表明立場、回應(yīng)疑問和職責(zé)、增進(jìn)理解的預(yù)期目的。”
我國氧化鋁產(chǎn)能占世界一半
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院一份研報(bào)顯示,截至2015年底,我國氧化鋁產(chǎn)能為6800萬噸,占世界總產(chǎn)能的50.2%;電解鋁產(chǎn)能為3890萬噸,占世界總產(chǎn)能的53.7%。
近年來,圍繞著電解鋁和相關(guān)加工制品,國際貿(mào)易爭端不斷。美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等國家和組織就對中國鋁型材進(jìn)行過“雙反”調(diào)查。
2011年5月26日,美國商務(wù)部正式開始對華鋁型材征收反傾銷稅。今年10月13日,墨西哥經(jīng)濟(jì)部在官方日報(bào)發(fā)布公告,決定對原產(chǎn)自中國的全部鋁制炊具產(chǎn)品采取最終反傾銷措施。
美國國內(nèi)企業(yè)指稱,中國過剩的產(chǎn)能是由政府政策主導(dǎo),導(dǎo)致全球范圍內(nèi)鋁材降價(jià)。今年9月29日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)(簡稱USITC)召開了332聽證會(huì)。
文獻(xiàn)軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“本次聽證會(huì)是USITC針對影響美國鋁業(yè)競爭力調(diào)查舉辦的‘332’公開聽證會(huì)。其目的是更多了解和獲取關(guān)于全球鋁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易國家或地區(qū)的情況,分析這些國家的發(fā)展對美國鋁工業(yè)的影響。”
文獻(xiàn)軍還表示,這次聽證會(huì)本身不會(huì)產(chǎn)生任何論斷,但332調(diào)查最終形成的報(bào)告將有可能影響到美國貿(mào)易政策。
在對此次332聽證會(huì)的回應(yīng)中,沈丹陽表示,“當(dāng)前,國際鋁業(yè)遇到了一些問題,遇到的這些問題既有個(gè)性問題也有共性問題,既有國內(nèi)因素也有國際因素。”
“在全球化進(jìn)程日益深化的大背景下,要切實(shí)解決這些問題,最需要的是各方互利合作。我們認(rèn)為,而罔顧事實(shí)的抹黑、炒作或者單方面設(shè)置貿(mào)易限制措施都無益于問題的解決。”沈丹陽說。
鋁材凈出口量占比不到10%
針對國外關(guān)于中國鋁產(chǎn)品傾銷的指責(zé),國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)也在積極應(yīng)對。中國協(xié)會(huì)和企業(yè)代表在上述聽證會(huì)上也闡述中國鋁業(yè)最新發(fā)展情況以及相關(guān)政策。
文獻(xiàn)軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“我們有理有據(jù)地闡明了中國鋁工業(yè)真實(shí)情況,主要包括中國鋁工業(yè)的快速發(fā)展主要源于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋁的巨大需求;中國人均鋁存量、鋁消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國家相比都存在較大差距,同時(shí)結(jié)合中國所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,中國鋁消費(fèi)仍將保持增長;中國鋁產(chǎn)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)裝備和能耗全球領(lǐng)先、勞動(dòng)生產(chǎn)率處于全球較高水平、投資成本遠(yuǎn)低于中東等鋁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的國家或地區(qū)等方面。”
沈丹陽表示,我國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)代表參會(huì),澄清了事實(shí),表明了立場,回應(yīng)了各方對中國鋁業(yè)的關(guān)注、疑問和指責(zé),并呼吁各方通過對話與合作妥善解決全球鋁業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題。
實(shí)際上,國外對我國鋁產(chǎn)品傾銷的指責(zé)也與事實(shí)不相符合。“中國電解鋁產(chǎn)業(yè)始終立足于滿足國內(nèi)需求的發(fā)展原則、鋁材主要消費(fèi)市場也集中在國內(nèi);國際市場只是中國鋁材市場的補(bǔ)充。”文獻(xiàn)軍說。
另外,針對當(dāng)前全球鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,我國在去年就開始著手化解過剩產(chǎn)能和實(shí)施減量發(fā)展。去年12月11日,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)宣布,占全國鋁產(chǎn)能75%的14家骨干電解鋁企業(yè)承諾不再重啟已關(guān)停產(chǎn)能,并會(huì)進(jìn)一步安排彈性生產(chǎn)規(guī)模。
此前,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)處長莫欣達(dá)也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者列舉數(shù)據(jù)稱:“在2015年全球鋁消費(fèi)增速明顯放緩的情況下,中國鋁消費(fèi)仍然保持8%左右的增長速度,而當(dāng)年除中國以外的市場鋁消費(fèi)增速僅為1.5%。事實(shí)上,近十年來,中國每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%,絕大部分鋁材都由國內(nèi)市場消化。”
在莫欣達(dá)看來,中國鋁材的出口主要面向產(chǎn)品互補(bǔ)或產(chǎn)能不足的國家或地區(qū),這些年我國也進(jìn)口了大量美國、德國等國家的設(shè)備,拉動(dòng)了這些國家的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
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