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◎每經(jīng)記者 袁君

5月底，上海市正式對外宣布籌劃建設(shè)全球科創(chuàng)中心。今日（6月27日）在2015陸家嘴論壇上，上海市政府副秘書長金興明透露，上海市政府正在研究頒發(fā)一個《關(guān)于促進金融服務(wù)創(chuàng)新，支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，大概有20條左右，內(nèi)容也是十分豐滿，即將頒布。

金興明表示，在推動金融服務(wù)創(chuàng)新的過程中，要很好地發(fā)揮直接融資（資本市場是主渠道）的作用。目前我們國家直接融資的比例大概不超過40%，美國直接融資超過85%以上。

“具體我們的做法是：第一要強化多層次資本市場的支撐作用，比如講支持上海證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，這個國務(wù)院已經(jīng)同意。現(xiàn)在正在報批相關(guān)的方案，我可以告訴大家戰(zhàn)略新興板有望加速。”金興明說。

為通過推動在上海股權(quán)托管交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，上海市政府正在審定相應(yīng)的交易規(guī)則，下一步還要努力使得科技創(chuàng)新板和戰(zhàn)略新興板如何有一個更好的銜接機制，包括積極爭取在上海試點成立區(qū)域性的小微證券公司等。

此外，要進一步加大股權(quán)融資，創(chuàng)新試點的力度，比如要加強政府對天使投資的引導(dǎo)。金興明表示，現(xiàn)在上海集聚的PE/ VC很多，可以說數(shù)量眾多、規(guī)模宏大，但是真正能夠在前端最缺少的是種子期、初創(chuàng)期的投入，在這個階段政府應(yīng)該很好地發(fā)揮引導(dǎo)作用。同時要建立一個私募股權(quán)投資，PE份額的報價系統(tǒng)，建立一個平臺，有一個報價轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布平臺，有利于PE之間相互份額的轉(zhuǎn)換。

在支持互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融方面，金興明透露，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)有條件的能夠進一步持牌，成為一個持牌金融機構(gòu)。同時也支持大型電子商務(wù)平臺，能夠到上海設(shè)立小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等地方新型型金融機構(gòu)，允許有條件的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融機構(gòu)，接入清算支付系統(tǒng)。昨日，證監(jiān)會主席肖鋼在2015陸家嘴論壇上表示，研究設(shè)立專門服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場的小微市場，開展股權(quán)眾籌融資試點，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟新的股權(quán)融資渠道。

值得注意的是，當(dāng)前開展的股權(quán)眾籌融資試點，上海已經(jīng)簽出第一單。據(jù)金興明透露，“阿里旗下的螞蟻達客獲得了首張眾籌執(zhí)照，我們對互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的平臺要降低門檻，加強審批。第二要成立互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)協(xié)會，加強自律管理，推動互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)信息披露機制，健全互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信息共享的機制，信用信息關(guān)鍵要鼓勵用、鼓勵采集、鼓勵接納。比如說要跟人民銀行專用的信用信息也要接入上海市政府綜合信用平臺。”