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每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

貴州最大煤企盤江集團旗下煤企引入民資控股備受關(guān)注，而突如其來的礦難讓這場混合所有制改革陷入尷尬。

據(jù)新華社消息，6月11日零時15分，貴州省六盤水市六枝工礦（集團）有限公司（以下簡稱六枝集團）旗下新華煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人遇難。隨后，這起事故被認定為責(zé)任事故，六枝集團分管安全副總經(jīng)理等5名責(zé)任人被免職，而六枝集團所屬煤礦及六枝特區(qū)轄內(nèi)所有煤礦一律被要求停產(chǎn)停建整頓。

在上述礦難發(fā)生一個月前，港股上市公司飛尚無煙煤（01738，HK）公布了其大股東與六枝集團成立合資公司，并注入部分煤礦資產(chǎn)的消息。因合資公司由民資控股，而六枝集團隸屬于貴州最大煤企盤江集團，這次重組被認為是貴州煤企國資改革的代表。

“出現(xiàn)這類突發(fā)因素，一般重組進度都會暫緩。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，重組關(guān)鍵期發(fā)生這種情況，一般都要等事態(tài)緩和，并入資產(chǎn)沒有違規(guī)等瑕疵后再繼續(xù)。

對此，六枝集團內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，礦難及停產(chǎn)對資產(chǎn)評估可能有一點影響，但對合作沒有影響，重組目前還在做前期工作。記者向飛尚無煙煤方面了解礦難對重組的影響，截至發(fā)稿對方未對相關(guān)問題做出回復(fù)。

優(yōu)質(zhì)煤礦遭礦難/

礦難是懸在貴州各大煤礦頭上的重大風(fēng)險。無論中小煤礦還是國有大型煤礦，一旦發(fā)生礦難，輕則停產(chǎn)整頓，重則追究法律責(zé)任。

6月12日，新華網(wǎng)援引貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局消息稱，經(jīng)事故調(diào)查組初步認定，新華煤礦煤與瓦斯突出事故是一起責(zé)任事故。目前，已對六枝集團分管安全副總經(jīng)理高世俊、總工程師皮禮明和新華煤礦礦長劉勇軍等5名責(zé)任人給予免職處理。而停產(chǎn)停建整頓對六枝集團影響頗大。

六枝集團前身為六枝礦務(wù)局，1999年政策性破產(chǎn)后被貴州利用破產(chǎn)資源整合為六枝集團。其官網(wǎng)顯示，2011年，六枝集團又與盤江集團整合重組，成為盤江集團旗下企業(yè)，截至2011年底，公司有生產(chǎn)礦井7對，在建礦井3對，選煤廠2座。

值得注意的是，新華煤礦算得上是六枝集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。公開資料顯示，新華煤礦產(chǎn)能規(guī)模120萬噸/年，是貴州省2009年重點開工建設(shè)項目。該礦地質(zhì)資源量為27519萬噸，礦井設(shè)計可采儲量8689萬噸，建設(shè)投資14.2億元。

而新華煤礦的東家還不止六枝集團一家，該煤礦由貴州華隆煤業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，后者由華潤電力控股有限公司持股49%，六枝集團持股51%。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者從六盤水市安監(jiān)局官網(wǎng)獲悉，在礦難前的半年時間里，相關(guān)部門對新華煤礦進行過2次現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)了新華煤礦多處安全隱患并提出整改要求。

重組進度或延緩/

盡管相關(guān)部門多次督查，但還是沒能防止新華煤礦礦難的發(fā)生，而這場礦難剛好發(fā)生在六枝集團混合所有制改革重組的關(guān)鍵時期。

5月13日，飛尚實業(yè)旗下的飛尚無煙煤發(fā)布公告稱，飛尚實業(yè)與貴州最大煤炭國企盤江集團旗下的六枝集團訂立框架協(xié)議，將在貴州成立合資公司，六枝集團將注入部分煤礦資產(chǎn)，合資公司由飛尚實業(yè)方面控股。

值得注意的是，去年貴州強力推進煤礦企業(yè)整合，今年初，貴州還啟動力度空前的國企改革，并提出不限制民資參與國企改革的股權(quán)比例。盤江集團成為貴州28家監(jiān)管國企中，最先傳出改革實踐消息的企業(yè)。

但在這次備受關(guān)注的重組公布僅一個月后，礦難導(dǎo)致六枝集團全部煤礦停產(chǎn)停建，相關(guān)高管亦被停職。雖然對重組的實質(zhì)影響有限，但從重組進度來看，六枝集團目前的情況或?qū)⑹怪亟M暫緩。

“集團旗下煤礦都停產(chǎn)了。”六枝集團內(nèi)部人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，事故和停產(chǎn)對評估可能造成影響，目前貴州省國資委在主導(dǎo)評估工作。記者向貴州省國資委相關(guān)負責(zé)人了解此事，對方以開會為由拒絕回應(yīng)。

長期關(guān)注貴州煤礦重組的任浩寧表示，一般出現(xiàn)這種突發(fā)情況，重組都會暫緩，重組各方需要保證并入資產(chǎn)沒有違規(guī)和管理等問題。