每經(jīng)記者｜張靜    實習記者 王健    每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張靜 實習記者 王健 發(fā)自西安    

每經(jīng)記者 張靜 實習記者 王健 發(fā)自西安

號稱“八省通衢、承東啟西”的陜西，高速公路里程已突破4000公里。但審計部門在對陜西交通建設集團公司（以下簡稱陜西交建集團）名下三條高速公路項目及一條隧道項目進行審計時，卻發(fā)現(xiàn)多項違規(guī)之處。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取的審計結(jié)果顯示，在上述四項工程中，未經(jīng)招標項目涉及合同價款達2.57億元左右，多結(jié)算工程價款、多支付土地補償費等涉及金額近1.2億元，更有項目被查出虛列建設成本2.56億元，所涉問題資金逾12億元。

但陜西交建集團一位工作人員在接受記者采訪時表示，陜西交建集團是在2006年由多個部門和公司組建而來，集團成立的時候，前述項目多已開工建設。

審計資料顯示，除陜西交建集團外，陜西交通資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、陜西省投資集團等單位也曾參與上述項目。截至2012年9月，陜西交建集團有息債務余額已逾千億元。

多結(jié)算支付費用過億/

違規(guī)項目包括：鳳翔路口至永壽、柞水至小河、藍田至商州高速公路項目（以下簡稱鳳永高速、柞小高速、藍商高速）和秦嶺終南山公路隧道項目（以下簡稱秦嶺終南山隧道）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取到部分審計結(jié)果。審計結(jié)果顯示，由陜西交建集團等承建的上述四個項目存在未經(jīng)招標確定施工方、多結(jié)算工程款項、虛列建設成本、擠占挪用專項資金等諸多問題，涉及問題資金數(shù)額巨大。

僅以招投標這一環(huán)節(jié)為例，其中，未經(jīng)招投標確定施工及供貨單位，涉及合同價款達2.57億元左右。此外，多個合同段還存在招投標不規(guī)范等現(xiàn)象，涉及金額1.15億元左右。

值得一提的是，在秦嶺終南山隧道項目中，供貨7標段被直接轉(zhuǎn)給非中標候選人安徽華星電纜集團有限公司，結(jié)算金額為4782.8萬元。陜西交建集團違規(guī)接收安徽華星電纜集團有限公司由稅務局代開發(fā)票，涉及金額3434.87萬元。

此外，秦嶺終南山隧道等項目還存在向施工單位多結(jié)算工程價款等問題。該項目向施工單位多結(jié)算工程價款6439.06萬元，其支付施工單位“停工損失費用補償費”資料不完整，且比監(jiān)理公司審核金額高出538.69萬元。此外，該項目還存在多列應由施工單位承擔的現(xiàn)場清掃等費用768.45萬元。

而藍商高速則重復支付土地、青苗補償費115.44萬元，多支付征地補償費2242.59萬元，多支付中介機構(gòu)75.14萬元。另據(jù)審計結(jié)果顯示，鳳永高速亦存在多結(jié)算工程價款的問題，涉及金額1636.57萬元。粗略計算，上述問題涉及金額近1.2億元。

虛列、擠占成本逾12億元/

據(jù)審計結(jié)果顯示，上述四個項目還存在虛列、多計、擠占建設成本等問題，所涉問題資金逾12億元。

其中，秦嶺終南山隧道項目虛列建設成本25566.02萬元，而截至2011年3月，該項目累計到位資金為360216.6萬元。同時，該項目還被查出擠占建設成本22806.81萬元，其中包括在項目成本中列支給陜西省交通廳購置車輛2臺。

而藍商高速在審計中曝出的問題亦令人咋舌，審計結(jié)果顯示，藍商高速因多計工程量等，多計施工單位工程價款5884.91萬元；運營期貸款利息和代建麻池河立交工程款擠占建設成本4.76億元；各項結(jié)余5833.88萬元，未沖減建設成本；多預留尾留工程費用1.23億元；重復列支清理河道棄渣費用291.63萬元……

柞小高速因多結(jié)算監(jiān)理費等，多計建設投資成本7345.62萬元。相比起來，多計建設成本809.38萬元的鳳永高速，則有些不足為道。

此外，在建設秦嶺終南山隧道項目過程中，特殊燈光帶部分完工后拆除重建等，損失浪費3489.77萬元；鳳永高速則因瀝青節(jié)約款未扣回等原因損失浪費達4050.88萬元。延伸審計則發(fā)現(xiàn)，藍商高速和柞小高速沿線相關(guān)單位擠占挪用項目資金合計2562.68萬元，其中部分資金用于購置車輛。

公司負債超千億/

針對四項審計結(jié)果，陜西省交通運輸廳“高度重視”，要求陜西交建集團認真進行核查和整改。但記者發(fā)現(xiàn)，在四份審計及整改情況資料中，僅有藍商高速的審計整改情況中提及“對部分資金未納入財務管理核算問題，相關(guān)單位主要負責人作了書面檢討，對當事人進行了誡勉談話。”

陜西交建集團一位工作人員對記者表示，陜西交建集團是在2006年由多個部門和公司組建而來，集團成立的時候，前述項目多已開工建設。僅秦嶺終南山隧道項目，前后就換過三個“東家”。

審計資料顯示，秦嶺終南山隧道項目全面施工時間為2002年3月，項目法人先后為陜西省投資集團和陜西秦嶺終南山公路隧道有限責任公司等，而鳳永高速項目法人先后為陜西交通資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和陜西交建集團，該項目于2005年10月開工。另據(jù)陜西交建集團2008年財務審計報告顯示，藍商高速建設項目系根據(jù)陜西省交通廳黨組的決定，2008年4月由陜西省交通廳將藍商高速公路建設管理處整建制劃歸本公司。

陜西樹理律師事務所律師趙振凱表示，在沒有發(fā)現(xiàn)腐敗的直接證據(jù)，并且未發(fā)現(xiàn)給國家集體造成損失的前提下，未經(jīng)招投標就確定施工單位是違紀行為。在工程領(lǐng)域出現(xiàn)這種情況，直接原因可能是為了謀取不當利益。

目前，陜西交建集團可謂債臺高筑，據(jù)其2013年度第一期中期票據(jù)募集說明書顯示，截至2012年9月末，其有息債務余額為1014.74億元（不含應付債券70億元）。