每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

兩會(huì)剛結(jié)束，國(guó)務(wù)院收緊了“三公消費(fèi)”的監(jiān)管發(fā)條。

昨日（3月26日），國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次廉政工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席并講話。

他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。

值得注意的是，溫家寶特別提到，今年要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，禁止用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品。

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員林嘉騋提交提案稱，“茅臺(tái)酒10年來(lái)價(jià)格漲了10倍，背后推手就是公款吃喝！”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》也在“兩會(huì)”期間報(bào)道了公款采購(gòu)已成為高檔白酒等的主要銷售渠道。

“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

“限制‘三公’消費(fèi)，要痛下決心，從中央做起，不再‘上級(jí)吃下級(jí)、一級(jí)吃一級(jí)’。”全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔣洪上交關(guān)于陽(yáng)光財(cái)政的提案，今年“兩會(huì)”也沒(méi)有不例外。

針對(duì)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革的問(wèn)題，昨天會(huì)議上的措辭比以往也更加嚴(yán)厲，除“禁止用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品。”外，溫家寶還同時(shí)提到，加強(qiáng)車輛編制管理，清理和規(guī)范越野車購(gòu)置和使用。各單位公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)公開(kāi)。

蔣洪還建議說(shuō)，目前的公開(kāi)是功能性公開(kāi)，不能直觀地反映“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況，因而不能更好起到讓社會(huì)監(jiān)督的效果。比如公費(fèi)旅游只公開(kāi)了出國(guó)的，國(guó)內(nèi)旅游可能是大頭，但沒(méi)有公開(kāi)。再有，公開(kāi)不夠詳盡，應(yīng)該是“公開(kāi)經(jīng)濟(jì)分類信息”。

會(huì)議伊始，溫家寶還指出，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)與人民群眾的期待仍有較大差距，腐敗現(xiàn)象在行政權(quán)力集中的部門和資金資源管理權(quán)集中的領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，社會(huì)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問(wèn)題依然突出。

目前地方政府部門以及國(guó)有企業(yè)大肆興建辦公樓，團(tuán)購(gòu)高檔奢侈品等腐敗行為屢屢見(jiàn)諸于報(bào)端。

會(huì)議昨天就上述問(wèn)題也提出了十分詳細(xì)的要求，包括嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室，禁止使用公款和利用機(jī)關(guān)影響購(gòu)置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不得贊助與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的上述活動(dòng)。

在“加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理”一項(xiàng)中，會(huì)議要求，擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍，今年年底前在各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，完善發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。抓緊制定國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的禁止性規(guī)定

在反腐倡廉工作中，裸官是一個(gè)新興詞匯，指的是配偶和子女非因工作需要均在國(guó)（境）外定居或加入外國(guó)國(guó)籍，或取得國(guó)（境）外永久居留權(quán)的公職人員。

溫家寶在昨天的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的制度。