每經(jīng)網(wǎng)10月8日?qǐng)?bào)道（每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自天津）

　　在聯(lián)合國(guó)氣候談判天津會(huì)議期間，無(wú)論是玩起了太極拳的“北極熊”，還是10月8日早上出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)挑著扁擔(dān)、打著get your balanced right標(biāo)語(yǔ)的“農(nóng)夫”，都在力求傳導(dǎo)著談判的平衡術(shù)。

　　而目前這只是一種良愿，UNFCCC長(zhǎng)期合作特別工作組主席瑪格麗特此前稱(chēng)，天津氣候談判將為坎昆會(huì)議做好鋪墊或者打破之前的僵局狀態(tài)，現(xiàn)在急需達(dá)成一系列平衡的決議草案，以提交給COP16討論。

　　尚處在概念中的平衡協(xié)議有了廣泛的擁躉，只是對(duì)于該做何樣的平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家至今沒(méi)有清楚一致的說(shuō)明。世界資源研究所(WRI)中國(guó)區(qū)首席代表鄒驥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，坎昆會(huì)議上能否達(dá)成平衡的協(xié)議，現(xiàn)在非常不確定。

　　年內(nèi)平衡協(xié)議或難產(chǎn)

　　樂(lè)施會(huì)政策倡議經(jīng)理蘇培健稱(chēng)，“中國(guó)表示，（平衡的結(jié)果）這一定包括發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》的框架下減排最少4成；歐盟則私底下表示，保留現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家作出的承諾就可以，沒(méi)有計(jì)劃進(jìn)一步提高減排目標(biāo)。”

　　有NGO負(fù)責(zé)人稱(chēng)這其實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候談判上的一種退步，將本來(lái)談判得可能有點(diǎn)眉目的焦點(diǎn)問(wèn)題，重新要做規(guī)整，使得氣候談判只能顯得越發(fā)復(fù)雜。

　　WWF全球應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目主任楊富強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，“現(xiàn)在歐盟的意見(jiàn)是首先對(duì)原先的允諾作出肯定，然后再討論。由于各國(guó)對(duì)平衡的理解不一樣，今年年內(nèi)很難出臺(tái)平衡的結(jié)果。”

　　蘇培健指出，去年哥本哈根會(huì)議后，發(fā)達(dá)國(guó)家一直沒(méi)有提出新的承諾，令談判舉步維艱，經(jīng)過(guò)幾天的觀察，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)仍乏善可陳，其它方面則有些小進(jìn)展，包括適應(yīng)框架以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家至為重要的氣候基金。

　　已經(jīng)持續(xù)了五天的天津會(huì)議，除了小島國(guó)聯(lián)盟代表還堅(jiān)持要在今年坎昆舉行的氣候大會(huì)上達(dá)成氣候協(xié)議外，其它國(guó)家已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)整了各自的期望。

　　基礎(chǔ)四國(guó)（中國(guó)、印度、巴西和南非）明確表明，要于明年在南非舉行的氣候大會(huì)上達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家則在限期上含糊其詞?；谶@樣的背景，蘇培健設(shè)問(wèn)，“在坎昆會(huì)議上各國(guó)要達(dá)成怎樣的一攬子平衡決定以繼續(xù)整個(gè)談判？達(dá)成協(xié)議的限期是何時(shí)？”

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　　尚不明朗的“平衡術(shù)”

　　也門(mén)大使Abdullah M.Alsaidi代表77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)發(fā)言時(shí)稱(chēng)，該集團(tuán)能夠原則上同意建立一系列平衡決議的觀點(diǎn)，但達(dá)成平衡需要一些前提。

　　首先坎昆會(huì)議所采納的決議必須同巴厘路線(xiàn)圖一致，囊括其所有條件。同時(shí)要尊重談判規(guī)定的平衡，比如說(shuō)長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組與京都議定書(shū)下特設(shè)工作組，此外，也要保證每一談判軌道中決議的平衡等。

　　相較于其他氣候談判集團(tuán)在長(zhǎng)期合作愿景等方面的青睞，非洲國(guó)家集團(tuán)絕對(duì)的首要的任務(wù)是--適應(yīng)，剛果民主共和國(guó)的發(fā)言人稱(chēng)，要通過(guò)建立有非洲所需的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)以及能力建設(shè)的“適應(yīng)框架協(xié)議”，以有效履行適應(yīng)行為。

　　這位發(fā)言人表示，天津談判會(huì)議應(yīng)該關(guān)注確立坎昆會(huì)議將就哪些因素達(dá)成一致意見(jiàn)，且促進(jìn)每個(gè)談判進(jìn)程下得出一系列平衡的結(jié)論。

　　玻利瓦爾美洲國(guó)家聯(lián)盟的代表認(rèn)為，坎昆會(huì)議的挑戰(zhàn)是要在兩個(gè)方面達(dá)到平衡的結(jié)果，首先要平衡長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組的決定和京都議定書(shū)的修正案，另外合理地平衡巴厘行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)程的各要素，從而運(yùn)用一種法律約束機(jī)制加強(qiáng)和補(bǔ)充現(xiàn)有的法律制度。

　　對(duì)此，歐盟的態(tài)度是，天津談判結(jié)束之時(shí)希望達(dá)成平衡協(xié)議草案，該草案應(yīng)該清楚地區(qū)分哪些內(nèi)容被包括在坎昆協(xié)議的不同條款中，哪些內(nèi)容需要在COP16后繼續(xù)努力。

　　早在今年6月，UNFCCC秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯稱(chēng)，今年年底的坎昆大會(huì)可能達(dá)成一個(gè)協(xié)議，氣候談判包含許多錯(cuò)綜復(fù)雜的議題，遠(yuǎn)不是達(dá)成一個(gè)法律協(xié)議那么簡(jiǎn)單，需要在綜合平衡中達(dá)成一攬子的解決方案。

　　而鄒驥表示，目前的談判在包括資金等問(wèn)題上沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年底坎昆會(huì)議上很難達(dá)成平衡的協(xié)議，或許要將希望寄在南非的會(huì)議上。