每經(jīng)記者  徐奎松  發(fā)自北京

        十月金秋臨近之際，中共中央政治局昨日（9月28日）召開會議，決定10月15日至18日在京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議。

        會議還聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見后修改情況的報告。會議認(rèn)為，這次征求意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十七大代表對文件稿提出了許多很好的意見和建議。會議決定，根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十七屆五中全會審議。

        會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。

        “十二五”規(guī)劃的核心是什么？國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，整個“十二五”的規(guī)劃大方向是堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩個重心改革。

        張茉楠表示，“十二五”規(guī)劃對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將進一步細(xì)化，主要是從“十一五”的粗放型向依靠低端要素增長、低成本勞動力增長、知識與技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)生動力以及制度性建設(shè)五大領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

        進一步細(xì)化看，收入分配改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的問題之一，張茉楠說，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和個人之間的收入差距都有擴大的趨勢?？s小收入差距涉及到制度調(diào)整、資源分配等眾多利害關(guān)系，“十二五”時期會逐步解決。

        結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”時期的重大轉(zhuǎn)變。張茉楠認(rèn)為，實際上今年我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)邁出很大的步伐，典型的是節(jié)能減排措施。整個“十二五”時期的五年，將按照今年開始的調(diào)整方式、調(diào)整力度快速遞增下去。

        “從2011年開始，在投融資領(lǐng)域，國家將出臺一系列的重大措施，包括啟動民間投資政策和鼓勵并規(guī)范地方政府投融資的一些政策”，張茉楠說，“國家發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會和中國人民銀行等在今年陸續(xù)出臺的政策里，實際已經(jīng)開始部署了?！?br/>


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