為在新形勢下進一步做好境外中資企業(yè)機構和人員安全保護工作,指導對外投資合作企業(yè)加強境外安全風險防范,商務部會同外交部、發(fā)展改革委、公安部、國資委、安全監(jiān)管總局和全國工商聯13日聯合印發(fā)了《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》。

　　近年來,我國對外投資合作業(yè)務快速發(fā)展。商務部統(tǒng)計顯示,截至7月底,我國累計非金融類對外直接投資已達2265億美元,對外勞務合作累計完成營業(yè)額697億美元,累計派出各類勞務人員524萬人。

　　值得注意的是,隨著“走出去”步伐的加快,我國對外投資合作企業(yè)在境外面臨的國際形勢更加嚴峻復雜,傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素相互交織,特別是國際恐怖勢力活動日益猖獗,使得我境外中資企業(yè)機構和人員的安全受到嚴重威脅。

　　為保障“走出去”戰(zhàn)略的順利實施,此次出臺的規(guī)定共七章三十條,包括境外安全教育和培訓、境外安全風險防范、境外安全突發(fā)事件應急處置、高風險國家和地區(qū)的管理、安全責任等內容,全面涵蓋了對外投資合作境外安全的各個環(huán)節(jié)。

　　規(guī)定明確了各相關主管部門和駐外使領館在對外投資合作企業(yè)境外安全管理方面的職責分工以及境外安全突發(fā)事件的應急處置程序。

　　對于赴高風險國家和地區(qū)開展投資合作的,實行從嚴管理,要求對外投資合作企業(yè)在開展投資合作前,須聘請專業(yè)安全機構進行安全風險評估,細化境外安保方案,最大限度降低境外安全風險。在開展業(yè)務時,對外投資合作企業(yè)應建立完整的境外安全管理制度,并可根據當地安全形勢雇傭保安或武裝警察,以增強安全防護能力,提高安全防護水平。

　　規(guī)定要求對外投資合作企業(yè)加強對派出人員的安全教育和培訓,未經安全培訓的人員一律不得派出。同時,建立境外安全管理制度,履行必要的社會責任。

　　此外,規(guī)定強調落實境外安全責任制,把企業(yè)負責人列為境外安全的第一責任人,并將安全防范和突發(fā)事件處置工作作為企業(yè)和負責人的考核內容。