每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        上半年土地市場(chǎng)的火熱終于得到了官方數(shù)據(jù)的印證。

        昨日，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院發(fā)布的《2009年上半年全國(guó)主要城市地價(jià)概況》顯示，今年上半年，我國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)水平為2472元/平方米，環(huán)比下降0.07%，但相比一季度，第二季度的地價(jià)仍表現(xiàn)出明顯的上升。

        同時(shí)，來(lái)自國(guó)土資源部的《2009年上半年全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱  “報(bào)告”）也顯示，今年上半年，全國(guó)土地供應(yīng)總量為95372.82公頃，同比增加12.6%。其中，保障性住房用地供應(yīng)3754.37公頃，同比增加36.3%之多。

        中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、供需狀況和政策走向均不確定的情況下，未來(lái)的土地市場(chǎng)仍存變數(shù)。

二季度地價(jià)環(huán)比正增長(zhǎng)

        根據(jù)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院的監(jiān)測(cè)，今年上半年，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市的綜合地價(jià)水平為2472元/平方米，同比下降0.88%。但第二季度的地價(jià)比一季度有所回升，環(huán)比由一季度的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正向增長(zhǎng)。

        來(lái)自中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院的歷史數(shù)據(jù)顯示，2009年之前，我國(guó)的綜合地價(jià)水平一直呈上升趨勢(shì)，今年一季度，全國(guó)地價(jià)首次出現(xiàn)下跌，跌幅為1.53%。

        趙松對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，地價(jià)相對(duì)房?jī)r(jià)的變化具有滯后性，一季度房?jī)r(jià)回升的拉動(dòng)效應(yīng)在第二季度才開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)，去年末出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、金融政策等也在第二季度集中發(fā)揮作用。

        從區(qū)域來(lái)看，上半年，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)水平達(dá)到3773元/平方米，為全國(guó)最高；珠江三角洲地區(qū)為3052元/平方米；環(huán)渤海地區(qū)則是2809元/平方米。其中，綜合地價(jià)環(huán)比正向增長(zhǎng)率較高的城市仍以東部、南部城市為主，如寧波5.72%，廈門(mén)5.71%，上海5.69%。

        從土地性質(zhì)來(lái)看，上半年工業(yè)地價(jià)的環(huán)比增長(zhǎng)率分別為-0.73%，同比增長(zhǎng)率為-1.23%，下降幅度均為最大；商業(yè)地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率漲幅最大，而同比下降幅度最小。

        趙松對(duì)此表示，這是政策在發(fā)揮作用。今年5月，國(guó)土資源部土地利用管理司發(fā)布“關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知”稱，對(duì)各地優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可降至原標(biāo)準(zhǔn)的70%。

房地產(chǎn)現(xiàn)局部回暖跡象

        來(lái)自國(guó)土資源部的報(bào)告顯示，今年上半年，全國(guó)土地供應(yīng)總量95372.82公頃，同比增加12.6%。與去年同期相比，東部地區(qū)土地供應(yīng)量下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍占全國(guó)土地供應(yīng)總量的51.6%，是土地供應(yīng)的重點(diǎn)區(qū)域。

        其中，上半年全國(guó)供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地25532.90公頃，同比減少5.7%，占土地供應(yīng)總量的26.8%。

        報(bào)告稱，中央刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的逐步落實(shí)和中央投資項(xiàng)目資金的逐步到位，是土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快的主要原因。

        報(bào)告同時(shí)稱，從季度情況看，二季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)大幅增加20888.30公頃，環(huán)比增加102.6%。其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個(gè)城市的環(huán)比增幅超過(guò)了100%，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)局部回暖跡象。

        值得注意的是，上半年保障性住房用地供應(yīng)達(dá)3754.37公頃，同比增加36.3%之多。趙松表示，不少住宅土地在規(guī)劃中被要求加入保障性住房建設(shè)，這成為推動(dòng)保障性住房用地供應(yīng)增長(zhǎng)的主要原因。

新聞鏈接

專家：“地王”僅是個(gè)別現(xiàn)象“天價(jià)地”未必帶來(lái)“天價(jià)房”

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        在昨日國(guó)土資源部召開(kāi)的“當(dāng)前土地市場(chǎng)形勢(shì)分析專家座談會(huì)”上，對(duì)上半年土地市場(chǎng)中頻繁出現(xiàn)的“地王”，眾多專家一致認(rèn)為，“地王”僅是個(gè)別現(xiàn)象，不代表當(dāng)前土地市場(chǎng)形勢(shì)大的方向趨勢(shì)。

        中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪亞敏表示，“天價(jià)地”與國(guó)有資本對(duì)土地市場(chǎng)的介入密不可分，國(guó)有企業(yè)存在不理性行為，一旦受到市場(chǎng)的懲罰，就會(huì)造成全民的資產(chǎn)損失。

        洪亞敏建議，對(duì)未改制好的國(guó)資部門(mén)，政府應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管者的責(zé)任，而不應(yīng)該成為“保姆”或“父母”。她還表示，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的快速上漲推動(dòng)了土地成本的上漲，需要在政策進(jìn)行調(diào)整。

        中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院副教授俞明軒認(rèn)為，“天價(jià)地”的特征是稀缺資源、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成和個(gè)別價(jià)格。它只是發(fā)生在個(gè)別地塊的局部現(xiàn)象，并未形成群發(fā)效應(yīng)，但要防止其蔓延和跟風(fēng)現(xiàn)象。

        中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松則表示，短期內(nèi)，“天價(jià)地”抬高了市場(chǎng)的心理預(yù)期，并在一定程度上推高了房?jī)r(jià)。但長(zhǎng)期來(lái)看，“天價(jià)地”未必帶來(lái)“天價(jià)房”。

        趙松稱，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院曾對(duì)2007年底和2008年初的  “天價(jià)地”進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，不少“天價(jià)地”出現(xiàn)了提前退地、延期開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象。而一些勉強(qiáng)開(kāi)工的項(xiàng)目中，也多出現(xiàn)“一期項(xiàng)目售價(jià)高，二期項(xiàng)目大降價(jià)”的無(wú)奈現(xiàn)象。

        趙松表示，地價(jià)由房?jī)r(jià)決定，而房?jī)r(jià)由供求關(guān)系決定。因此，如果對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的判斷有所偏差，“天價(jià)地”也可能成為企業(yè)的一大負(fù)擔(dān)。

        廣東土地估價(jià)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薛紅霞舉例稱，2007年，廣州市有27個(gè)地塊成交的住宅樓面地價(jià)在4622元以上。但目前市場(chǎng)上已經(jīng)發(fā)售的只有兩塊地，在售的有1塊地，動(dòng)工還沒(méi)有發(fā)售的是3塊地，剩下的還沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)。



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