每經(jīng)記者  劉琳  發(fā)自北京

        對于爭論已久的個稅起征點是否應提高、何時提高的問題，財政部終于做出官方表態(tài)。近日，財政部發(fā)布《我國個人所得稅基本情況》報告，指出如果目前大幅提高個稅起征點，受惠多的是高收入者，中等收入者得益少。

        昨日，財政部科研所稅收研究室主任孫鋼表示：“目前2000元的個稅起征點是合理的。如果未來通貨膨脹重新抬頭，提高個稅起征點將成為可能。”

提高起征點窮人反受損

        財政部個人所得稅課題研究組表示，今后，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況，個稅費用扣除標準還將適時作出調(diào)整。

        報告指出，工薪階層構(gòu)成個人所得稅收入的最大來源。目前工資繳納的所得稅占個稅總收入的50%。而包括股息、紅利、財產(chǎn)租賃、個體工商戶經(jīng)營所得在內(nèi)的個稅繳納，均未超過工薪階層的貢獻。

        其中，高收入工薪層已經(jīng)成為我國個稅收入的“中流砥柱”。國稅局的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年，月薪超過5000元，即適用20%以上稅率的納稅人數(shù)占工薪納稅總?cè)藬?shù)的4.43%，但是這一人群所創(chuàng)造的稅收卻占工薪個稅總額的44.44%。

        同時，占納稅人口3%的人群卻創(chuàng)造了高達35%的個稅收入。報告顯示，截至去年底，我國年所得12萬元以上納稅人自行申報的人數(shù)為240萬人，占全國個人所得稅納稅人數(shù)約3％，而繳納的稅額為1294億元，占全國個人所得稅總收入的35％。自行申報人員多集中在電力、金融、石油、電信等部門和公司股東、企事業(yè)高管等職業(yè)。

        針對個稅起征點是否應提高的問題，財政部報告表示，如果目前大幅提高費用扣除標準，受惠多的是高收入者，中等收入者得益少。高收入者交稅大量減少，財政收入也就減少，國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也會受到影響。因此個稅起征點的提高，困難群體和低收入者反而成為利益受到影響的主要群體。

財政部專家：2000元起征點合理

        “目前2000元的起征點是合理的。”孫鋼對記者表示，“雖然在北京、上海這樣的地區(qū)，大部分工作人群都要繳稅，但是在很多地區(qū)，工資水平達不到起征點。”

        他指出，目前城鎮(zhèn)有收入人口大約3億人，而繳納個人所得稅人口僅有8000萬，有大約75%比例的城鎮(zhèn)有收入人群不需要納稅。“這說明目前的起征點已經(jīng)足夠照顧到了絕大部分中低收入和困難人群。”孫鋼指出。

        財政部報告指出，按照現(xiàn)在的征稅標準，月收入從3000元到萬元者，稅收負擔均不超過10%。

        “不過2000元起征點并非不會改變，如果未來通貨膨脹重新抬頭，那么個稅起征點存在上調(diào)的可能。”孫鋼說。

        他同時指出，正在研究的個稅體制改革還包括更具針對性的個稅政策。“如果家里老人多、孩子多，或者孩子上大學，那么家庭主力人員的個稅標準都應該適當降低。”孫鋼說。



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